中书省设中书令二人，只任命了封德彝一人。
此时，宰相为裴寂、萧瑀、陈叔达、封德彝四人。
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四名宰相之中，每人各有特色。
裴寂为人卑懦，不懂军务，不谙政务，专会溜须拍马，深得李渊喜欢。
萧瑀是西梁皇子，陈叔达是南陈皇子，两人为人正直，都是才学满腹，深谙政务。
封德彝则是机智多才，精通鬼谷之术，久经宦海沉浮，身处险境之时，总有起死回生之术。
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当初，封德彝随宇文士及投奔李渊，李渊认为封德彝奸巧不忠，不予重用。
封德彝赋闲在家，却不气馁，屡次向李渊献治国之策，都被李渊采纳。李渊看重他的才学，又重新启用封德彝。
李渊想废去太子李建成，李建成拉拢封德彝为其在李渊面前说情，李渊果然听从封德彝的建议，暂时打消了废李建成的想法。
后来，观音婢建议李世民将封德彝揽入帐下，随他一起平定洛阳。李世民也欣赏封德彝的才学，对他非常器重。
如今封德彝追随的宇文士及是正三品的中书侍郎，而封德彝却是他的顶头上司，正二品的中书令。
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在应对突厥的问题上，封德彝也是主战的一方，他曾向李渊建议，“如果不战而与突厥讲和，是示弱于突厥，突厥人这次得了好处，下次还会再来。臣认为应该对突厥进行痛击，将他们打败以后再讲和，会起到恩威并施的作用。”
李渊认为他说的有道理，就欣然采纳。
因为李世民、封德彝都是主战派，所以李世民对封德彝更加欣赏。
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这年四月，秦王府从承德殿搬到弘义宫。
这日晚上，夜禁已起，却有一辆青幰犊车驶出长安城北的芳林门，到了长安城外。
那青幰犊车出了芳林门，直接来到弘义宫门前。
到了门前，驭手也不下车，向守门卫士出示秦王府通牒，守门卫士也不看车上是何人，便将青幰犊车放入宫内。
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青幰犊车未在前院停留，绕过承乾殿，走承乾殿后门，来到垂拱前殿。
驭手下车，将马凳放在车后，从车中走出一位老者。
这位老者下车以后，未让通禀即登上陛阶，进入垂拱前殿。
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殿内，李世民坐在东间临窗榻上正在看书，看到老者进入殿中，即含笑点头向他示意，口中说道，“封相辛苦了。”
这老者便是智识过人，狡诈多端的封德彝。
封德彝看上去六十来岁年纪，头戴布冠，面庞瘦削，两条长长的寿眉，双眼炯炯，精神矍铄，颌下留着一捋长髯，身材修长，穿着一身素布便衣，一看便是一个精明干练之人。
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封德彝鞠躬一揖后，对李世民道，“殿下久等了。”
李世民抬手示意，“封相请坐。”
然后，亲自为封德彝斟了一盏香茗。
封德彝在李世民对面坐下，向李世民拱了拱手，“殿下此时召臣前来可有何急事？”
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李世民微笑着端起茶盏，轻松地道，“哪里有什么急事？只不过是本王多日未与封相促膝而谈，今日将封相请来，想请你点化一下。”
封德彝端起茶盏，放松了一下神情，他轻轻地喝了一口，从袖中取出一把折扇，天虽然不热，他却不紧不慢地扇着。
他看着李世民沉吟了片刻，问道，“殿下是否仍为应对突厥之事烦心？”
李世民将手中的茶盏放在案上，看着封德彝缓缓地道，“也不只是突厥之事，这段时间本王一直在想，如何才能打破时下的僵局。”
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听李世民所说，封德彝已了然李世民话中之意。
他收起折扇，握在手中，若有所思地道，“僵局只所以不能打破，是因为都下不了决心，没有人先动。有动才有变化，不动就死水一潭。”
李世民看着封德彝问道，“封相以为朝廷的当务之急是什么？”
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封德彝想了想，理了一下思路，对李世民道，“朝廷的当务之急是统一政令、军令。对内扶持农桑，使民休养生息，让国家恢复元气。对外防备突厥，多派精兵强将于边塞驻守，随时痛击来犯之敌。”
“在国家元气恢复之前，对突厥只能被动防守，兵来将挡，水来土掩。但这样治标不治本。”
“待国家元气渐复，朝廷可派信赖的智勇之将，效仿汉朝霍去病攻击匈奴，主动出击突厥老巢，一举将其剿除，永绝后患。”
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听封德彝说完，李世民轻拍几案，赞道，“封相所言，甚合本王之心，简直是不谋而合。”
封德彝重新打开折扇，轻轻扇着，慢悠悠地道，“想法虽好，但实行却难，仅统一政令、军令就难比登天。”