由于生产力低下，一个国家的消耗又太多太大，冷兵器时代很少有国家可以在非战时养太多不事生产的士兵，基本上就是开战的时候才会逐步进行征召。
刘彦要保持二十万不事生产的常备军，实际上已经是汉国可以负担的极限，再多很可能就养不活了，而这个还是有系统的帮助之下。
二十万军力，要是临时征召的青壮为兵，数量虽多却也只是那样。如果二十万的军力是常年除了训练不干别的，这个数量的军队横扫任何一个国家都不会有太大的难题。
修生养息上几年，将二十万常备军进行系统化和正规化的训练，期间再搭配拉上阵厮杀，一支真正意义上的精锐肯定是会诞生，刘彦就能够走下一步棋了。
对了，二十万的常备军并没有算上系统部队，不过因为国力消耗太大的关系，刘彦“召唤”出来的有大半都是用于生产，系统部队实际上从来都没有超过四万这个数量。
没有错的，汉国的消耗一直挺大，是从粮秣到各项资源，要不是刘彦有系统这个金手指，完全无法支撑下来。
支撑了几年，早期的消耗和平时的生产基本上已经快要没了，那就是刘彦为什么会同意国家开始修生养息，要不然以他的个性还是会选择继续大肆开战。
曾经管理过全国民政的桑虞，他对国家储备是个什么状况比任何人都清楚，粮秣的储存已经到了警戒线，相反是各种军需器械堆积如山。
“……之所以说还会有小规模的战事，除开北面继续与石羯和慕容鲜卑交战之外，入侵西南半岛也势在必行。”刘彦才不会忘记西南半岛是一个优良的粮食产地：“庾氏要入侵林邑，他们就是大汉向西南半岛进军的先锋。”
之前，东晋小朝廷不止一次向林邑国或是扶南国购粮，仅仅是用少量的铜钱就可以从两国购买大量的粮食。
西南半岛的气候对于植物的生长非常有利，那里的人依然过着刀耕火种……错了，是简单地胡乱丢种子，或是干脆不丢种子，反正就是靠老天的赏赐在生活，偏偏不事生产还饿不死，稍微努力点就能有夸张产出。
可以从西南半岛的两个国家进购粮食，是东晋小朝廷很少缺粮的原因之一。有鉴于西南半岛的气候对产粮有益，东晋小朝廷无力北上之后是朝西南方向进行扩张，他们走得比曾经的西汉和东汉更远，都差点打到印度洋的海岸线了。
说到了庾氏向外开拓的事，庾翼刚刚还进行了重新的商议，也就是之前谈的都作废，虽然还是作为诸侯，可是庾氏打下的土地依然归属中枢管理。
刘彦还没有给予庾翼正式回复，但却是思考了不少。话题牵扯到西南半岛，他就将初步的想法给稍微提出来了一些。
“啊？各家都能购置海船出海，可以一家单独探索，也能多家联合？”
“探索到的地皮，可以限制时日跑马圈地，领地之内的资源多少年之内归于家族所有，过了时限由国家回购？”
“不限于西南半岛，海上若是有发现，也是这般？”
能够过来谒见刘彦的人身份都不低，哪怕是之前没有家族，早晚也是会发展一个家族出来。家族想要发展起来需要资源，越是强大的家族用到的资源就更多，注定是会侵蚀国家的国力，形成一批一批的国家蛀虫。
使自己的家庭更好更强是所有物种的天性，刘彦无法也不可能去阻止。他从历史上见证过华夏大地的兴衰，历朝历代无不是国家蛀虫太多，不是将国家侵蚀得千方百孔，就是搞得民不聊生。
发展家族需要用到资源，偏偏华夏大地的各家族都是对内剥削，压根就没有过掠夺境外资源来发展的例子，刘彦希望这个现象到自己这一代结束，是到外面去寻找资源，不是只会剥削国境内。
以单一家族或是多个家族联合向外掠夺，北方这种模式很难搞定，毕竟千百年以来北方都是凶悍的胡人占据，国家力量尚且很多时候都是采取守势，民间又怎么有足够的力量去对撼。
西南半岛则不一样，相比起剽悍的马背民族，西南那里并没有什么强大的民族，去那里掠夺的障碍是自然环境，但是只要能够克服恶劣的自然环境，西南可以任由予取予夺。
“寡人已经派遣舰队不断探索，西南仅有林邑国与扶南国，再无其余国家。”刘彦用着诱惑人的语气继续说：“那里不但盛产粮食，玉石、翡翠、珍珠、玛瑙、玳瑁……珍宝数量之多远超诸卿所能想象。这个刚刚发现的宝库，寡人愿意与众爱卿共享之。”
没骗人，西南半岛虽然还是处于半蛮荒半青铜时代，可这是在那里建国的人种太废柴，不懂的去进行开发和利用，不代表那里的资源不够丰富。
西南半岛的地下有亚洲第二大白银矿产储存，亚洲第四大煤矿储存，连带黄金矿产也是非常丰富，对于华夏苗裔十分喜爱的翡翠储量却是世界第一。
刘彦要打破境内的剥削循环，让那些家伙不要时时刻刻想着祸害百姓，用西南半岛作为一个诱饵很理想。
主要的是国家还是主力向北和向西扩张，争取有一天能够打穿世界岛，西南半岛和诸多的海岛可以成为民间的冒险乐园，为未来汉国统一世界岛之后，向其他几个洲的进发累积足够的经验。