第021章 陆空建设
“再说两个秘密消息：其一，包头附近蕴藏着一个特大铁矿，甚至比辽宁全省目前已经勘探出来的铁矿储量更大……”张謇愕然，这个消息他不知道。
“其二，包头附近还有一个准格尔煤田，储量大，煤质好。”陆尚荣得意洋洋，“这些全部是地质所勘探出来的，有充分的科学考证和依据，报告都还放在内务部呢。”
张謇有些奇怪，“这份报告，应该送工商部啊，前两天辑之还和我讨论发展矿业来着，报告是不是送错了地方？”
葛洪义也笑了：“报告是不错的，丁文江他们早就撰写出来交给我了，那时候连护国战争都还没有开始呢，考虑到保密，防止袁世凯又把矿产白白卖给洋人，所以一直秘而不宣。”
张謇心里感叹：难怪老袁死的一点也不冤枉，人家早惦记着他了……
“凡是军工基地，无一不是煤铁富裕之处，比如辽阳，有鞍山、本溪的铁、抚顺、阜新的煤；比如汉阳，有汉冶萍联合企业，包头铁矿丰富，煤近期可以依托山西大同之煤（距离不远），远期可依赖准格尔之煤……更重要的是，包头最为基地最为合适――辽阳基地目前虽强，但在南满铁路沿线，北有俄国、南有日本，两面夹击之势；汉阳在长江边上，若是敌人溯流而上，也不为美，包头既是内陆，又离敌国尚远，可谓得天独厚，再加上人烟较为稀少，对于防止敌国刺探也更为有利，辅之于山西的电力和铝业，黄河沿岸的水源。拟建成一个综合性、门类齐全的重工业基地，包括冶金、机械等，枪炮、装甲车辆、航空等军事工业一个都不能少。”
“6个中型基地主要为直隶的唐山－滦州区域、吉林长春、山东德州、上海制造局（吸收兼并金陵兵工厂）、广东广州和四川成都，这6个中型基地，除西北军区没有外，其余军区都有一个，主要负责提供本军区内普通弹药和步、手枪，如子弹、手榴弹、地雷、中小口径炮弹等。起协助作用……等将来西北开发成功，再在兰州或西安设一个基地，方便运转。”
“另外，还需要筹建一个大型的指挥中心，国防军大本营的所在，地点初步选定北京西山脚下，将其建成以地面建筑为辅、以地下工事为主地一个核心基地，作为全国武装力量的中枢。不仅有牢固的永久性工事。而且隐蔽性好，再加上周围相应设立军事禁区、储备物资和武装人员，可以在最大限度上保密和自如运转，基地将有秘密通道通往总统府和国务院，方便应对紧急情况……国防部大楼依旧设置在国务院。但那主要负责日常行政和对外工作，四总部在该处也只是设立礼仪性的、行政性的办事机构，并无多少保密内容，国防军的核心精华――四大总部联合指挥作战将完全在西山基地。换而言之，整个北京城让别人占了都不要紧，只要西山基地还在，国防军就是照常运转的。此处基地已蒙总统批准，命名为‘虎穴’。原沈阳国防军大本营所在，改名为‘龙潭’，继续发挥作用，方便总统巡视指挥。待‘虎穴’修建完工，将在武汉继续修建一个类似基地，定名‘鹰巢’，作为对南方指挥的次级中枢。”
“在后勤补给上，各大军区驻地设立大型综合补给基地，各省省会驻地设立中型补给基地，各交通要害、重要城镇设立兵站，负责保障驻军所需……凡国防军。一律按照分工明确地要求进行补给――人员补给、物资补给和军械补给。不得私自招收兵员，不得向地方勒索所需物资。更不得筹饷……总之，一句话，国防军是国家、民众的武力，不是哪个人的私兵，国防军平时专注于军队训练和部队建设，一律与地方行政脱钩，既避免干涉地方行政事务，又防止心术不正之人拥兵自重、尾大不掉……”
“甚好，甚好……”张謇对地方那种疲于应付军队要求的局面也不是陌生，深知有百害而无一利，国防军既然如此表态，那么可以想见今后军、政之间的关系将更加融洽……
“国防实力，除陆军外，还要由海军和其他兵种配合，海军等会请萨次长谈谈，先谈空军。空军目前虽然是独立军种，但因为时间短，人员少，暂时由陆军统管。不过，我国空军和陆、海军不一样，在世界范围内是领先的，甚至说是一等一的空军强国也不为过，下面请总装何主任具体谈谈空军发展规划……”
听得陆尚荣的开场白，何峰嘿嘿一笑：“陆总长把空军捧得太高了，受之有愧，有愧啊……”
“按照军种独立地原则，空军本应该单独设立司令部的，但空军到现在为止，总人数还不及陆军一个师多，因此暂由陆军监管，加之空军涉及设备、科研甚多，故而由总装具体负责，由冯（如）副主任担纲。方才总长谈了陆军的三期发展，空军同样也是三期，不过在时间上稍有差异。
拟将现行空军按照基地－联队体制进行改革，基地等同于部队的师级，而联队则同于旅级，于陆军师、旅互不统辖相区别的是，基地－联队体制上下监管地，或者说，基地类似于联队的管家。空军要发挥作用，不是光靠飞行员和飞机就行的，要有人负责为飞机加油――这就需要基地拥有油料贮备，要有人负责为飞机补充弹药，为飞行员补给饮食――这就需要有后勤储备，飞机若是坏了，需要有人维修，平时若是不坏，也需要有人进行维护、保养――这就需要技术储备等等……
具体而言，在要害城市设置空军基地，设基地司令一名，少将军衔，副司令若干名。管辖一个飞行联队，联队长为准将军衔，一般兼任基地副司令，按照国防部和四总部联合要求，空军基地同样设立四部门，统称某某基地参谋部、某某基地装备部等，四部门正职由准将或上校担任……一句话，虽然飞行联队是整个基地的核心。打仗地也许只是那数百个飞行员，可为了让这数百人投入战斗并取得胜利，需要数千人进行配合。初步确定每个基地定编4000人，其中飞行员400名，机械师200名。当然，由于规模庞大，一个基地可能拥有数个相邻之飞机场，说是某处基地。可能往往也分布在该处临近县、市。
经过这一个多月的努力，空军第1联队已经整编完毕，在原先的沈阳基地。联队编制采用四单位制。即一个联队下辖4个飞行大队，设大队长一名，团级。上校军衔，副大队长一到两名，中校；每个飞行大队下设4个中队，设中队长一名。营级，少校军衔，副中队长数名，上尉；每个中队下面又有4个小队，小队长为中尉军衔，每小队统辖4架飞机，飞行员一般为少尉军衔，见习飞行员为准尉。每个基地专属一个侦察中队，16架飞机，纳入四单位体制……
因此，整个联队共有作战飞机256架（包括16架侦察机），考虑到损耗，额外编定24架备用机（内2架侦察机），由于飞行技术是一个逐步积累和上升的过程，还特意准备了20架实习机用于一线训练（主要由那些机型相对较老、操作对新手更为容易的飞机担当）。整个联队拟编入300架飞机。如有缺额，在条件允许之情况下应该尽快补上。
由于飞机地作战使命是相对分开的。轰炸、驱逐、强击需要由不同的飞机担当，因此4个大队往往分为一个战斗大队、一个强击大队、两个轰炸大队。以第一联队为例，列编如下：
战斗大队一个，64架战斗机：
48架为“雀”式战斗型号（还有一种是轰炸型号，速度较慢，可以携弹）；
16架为较为新式地“隼”式战斗机（双座战斗机，后座操作一机枪，备弹800发，实用升限2800米，最大航速175公里每小时，续航时间2小时）；
另更为新式的“枭”式战斗机也在开发中（单座，前列机枪，备弹500发，实用升限3200米，最大航速205公里每小时，续航时间150分钟）。
强击大队一个，48架攻击机，16架侦察机：
48架攻击机为“雀”式；
16架侦察机为鸽式甲改（马力125匹，实用升限2300米，最大航速175公里每小时）；
另更为新式的“燕”式侦察机也在开发中（单座，无武备，马力150匹，实用升限3200米，最大航速220公里每小时）。
轰炸大队两个，128架轰炸机：
96架为“雀”式轰炸型号；
32架为较为先进的“鹏”式轰炸机（实用升限2500米，最大航速140公里每小时，可携带4枚50公斤重炸弹，续航时间2小时，作战半径100公里）；
另更为新式的“鹏”式乙改已经定型，尚未装备（更换发动机后，实用升限2800米，最大航速155公里每小时，可携带4枚50公斤重炸弹，续航时间2.5小时，作战半径140公里）。
今后根据形势发展，特别是基地数目增多后，可以设专门联队，如第1轰炸机联队，第13战斗机联队等……要承担飞行员地日常训练、飞机的保养、地勤工作、基地的防空准备