庄继华叹了口气接着说：“所以云南的施政方略必须以战争为考量，所以我的意见是大力发展交通，特别是滇西通往缅甸的交通，战争一旦爆发，中日间实力上的差异，日军在初期必然占上风，我们很可能都要丢掉包括武汉在内的所有东部中部的重要城市、港口和交通要道，那是我们对外联系的主要通路就是云南，而缅甸的仰光将是我们的重要港口，可是到目前为止，我们还没有一条公路可以通到缅甸，因此云南施政的第一条就是发展交通，首要任务就是修通滇缅公路和出滇公路，其次要保证县县相通；云南施政的第二条是改善行政，建立预备役，预备役对战争的重要作用，诸位都很清楚，我不用再解释了；第三条就是发展工业，特别是与国防相关的重工业，钢铁厂、兵工厂等等；工业需要熟练工人，因此第四条就是发展教育，重庆实行的是免费义务教育，但云南不行，因为我们没这么多资金，但可以降低收费标准，比如只收书本费，所缺教育经费由西南开发资金中补充，龚厅长，您下去做个预算，要保证全省80%的孩子上学，需要建多少学校，需要多少资金，需要多少老师，怎么解决师资力量不足的问题，龚厅长你们下去研究一下，然后报给省政府。”
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龚自知心情沉重的点点头，其实云南的教育经费比较充足，当初龙云邀请他出任云南教育厅长时，他就提出了个条件，将云南的烟厂税收交给教育厅，这可是云南最丰厚的税收，可龙云不顾财政厅的反对，答应了他的条件，结果就是教师的待遇远远超过政府公职人员，而且从未拖欠过工资。
“第五条，抗战是长期战争，我们必然承受重大压力，所以我们要先给国民减压，在全省范围内减税，免除所有农业税，在农村实行减租减息，注意，减租减息暂时不要在少数民族地区实行。第六条发展工商业仅靠政府资金是不够的，要吸引外资，吸引外资就要创造良好的条件，首要条件就是商业税，降低商业税，重庆是2%，我想云南也收这么多，其他不合理税收，不合理收费一律废除。陆厅长，你回去后测算下，少收这么多钱后，政府财政缺口是多少，然后报给省政府，资金缺口依然由西南开发经费中调给。第七条官员培训，各级县长和县党部主任，都要到昆明受训；第八条调查云南资源….。”
庄继华一口气把他设想的云南建设方案全拿出来了，这是重庆方案的升级版。这个方案可比李烈钧那几条可具体多了，从政治到经济，各个环节，轻重缓急，一切都清清楚楚。
当他说完之后，所有人都长出一口，这些人全都清楚的意识到，云南变天了，如果按照庄继华的所有策略全部得到实行，哪怕就算只有80%，龙云就肯定回不来了。
李烈钧这下明白了，蒋介石那个要与庄继华商议的意思是什么了，其实就是，你不用拿主意，一切交给庄继华。他长叹一口气：“后生可畏，后生可畏；委员长不该让我来呀，这个省主席应该由你来当。”
“烈公言重了，”庄继华急忙说：“烈公德高望重，深为我等景仰，委员长选择烈公来云南，是非常英明的。”
“我老了，将来国家之事还需要你们这样的年轻人来担待，我给你们敲敲边鼓就行了。”李烈钧大度摆摆手，他迅速摆正了自己的位置。
没有人对庄继华说的两三年内爆发战争提出质疑，但民政厅长李培天还是提出一点看法，他对实行减租减息感到不妥，认为可以缓缓，云南山多地少，就算地主也不富裕，可以分步骤，每次减一点，第一年减为五五分账，第二年减为四成，如此可以减缓矛盾。
庄继华点头乘客，在云南他没有重庆那么强大的基层组织，只能依靠原组织来推行政策，逼得太紧也不妥。但在交通厅厅长询问筑路的经费时，他刚才说了一大堆，唯独没提筑路经费的来源。
“修路需要统一规划，重庆方面已经组织了几个勘测队，昆明方面也要组建几个，线路一旦确定，就立刻开始动工，一年之内必须完工，所有民工由地方政府负责提供，修路经费由西南开发队负责提供；我提醒诸位，所有经费都是专款专用，禁止挪用，贪污一律枪毙。”在四川他容忍了重庆以外的贪污行为，但云南已经是他的了，那就绝不再容忍了。
最后庄继华提醒到会的人，西南开发的目的目前还是机密，有泄露者，一律以叛国罪论处，众人无不凛然答应。
云南没有基层组织是件很恼火的事情，庄继华决定从重庆调些党务工作者和三民主义青年团的干部到云南来，同时在昆明开设干部学校，想了半天，决定让李安定出任省党部主任，调出李安国任党务调查科科长，重庆党务调查科由花春接替。
“安定，你的主要任务就是培养干部，特别是基层干部，我把重庆干部学校的教育长辛明忠调来给你当副手，另外原重庆大学救国会的郭戈，钢铁厂工会的林海如，他们一个熟悉学生工作，一个熟悉工会；有了这三个人帮你，有事的话，上面与光亭他们商议，下面多依靠这三个人。”
李安定的性格有些偏激好斗，庄继华对他有些不放心，担心杜聿明管不住他，因此才反复叮嘱。
李安定想想后说：“这几个人恐怕不够，我能不能再找点人手来，都是我们黄埔同学。”
庄继华盯着他看来了会说：“当然可以，不过安定，我提醒你，原来的那个小组织千万别再搞了，校长这次同意你出来，是你在会理两次拼死换来的，校长现在相信你了，可小组织，特别是背着他的小组织，是大忌，千万不能碰，你明白吗？”
李安定笑笑说：“放心吧，文革，我不会给你惹麻烦的，我知道我这条命是你救下的。”
“校长不想杀你，他只是做个样子，要真想杀你，谁也救不了你。”庄继华打断他的话，这个话柄绝对不能留下：“你找来的同学，要小心，千万不要与李济深他们有联系。”
“我明白。”李安定答道。
第二天，李烈钧在五华山召开省政府的第一次工作会议，庄继华作为西南开发的代表出席会议。在这个会上，李烈钧接纳了大部分庄继华的建议，但却否决了减租减息，认为云南现在暂时不搞减租减息为妥，庄继华没有坚持。
随后一周你，庄继华走访了昆明的各个大中专学校，组建了两支测量队和一支勘探队，他们与重庆来的三支测量队和两支勘探队一起出发，到滇西和滇中去了。
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另外庄继华还有个意外收获，刘元塘悄悄找到他，提出希望能把他的部队改编为护卫队，但庄继华拒绝了，不过他建议刘元塘仿照护卫队的方式组建部队，他可以帮他培训干部，刘元塘欣然答应。
一批新订单从重庆传到美国和欧洲，梅老爷子开始全美国购买工厂设备，云南自古就是中国产铜的主要地区，这下一举缓和重庆工业用铜的紧张。
庄继华在云南开始大干，两广事变也明朗了，七月中旬，广东空军司令黄光锐率领全部广东空军飞到南京，宣布脱离广东，支持国民政府，七月十三日，国民政府军事委员会宣布撤销陈济棠本兼各职，任命余汉谋为广东省主席兼粤军司令；七月十四日，余汉谋通电支持南京国民政府，接受南京政府的任命，同时通电陈济棠，要求他在二十四小时内离境；随后驻防潮汕的第三师师长李汉魂挂印封金而去，至此粤军军心大乱，形势一发不可收拾，陈济棠黯然魂伤，心灰意冷之下，宣布下野，十八日出走香港，临走前让嫡系陈汉光西进广西，托庇李白麾下，可黄汉光不愿入桂，反与余汉谋联系，宣布余汉谋改编。至此陈济棠势力被连根拔起。
陈济棠一倒台，蒋介石开始着手收拾李宗仁白崇禧，他命令顾祝同率领薛岳、周浑元等部自贵州进逼广西，余汉谋率部从雷州半岛进击，陈诚率领主力自西江而上，何健率领湘军从湘桂边界威逼桂林。
李宗仁白崇禧可以说三面被围，情况危急万分，在这种情况下，李宗仁一面高举抗日旗帜，以换取民众的支持；一面悄悄驱逐了部队中的所有日本顾问和日本教官，多达上千人的日本军人经越南撤走。随后全省动员，广西的预备役发挥巨大作用，在短短一个月内就组建了四十四个团，另外还有十万民团，总兵力达二十万人。
白崇禧亲自指挥主力部队在梧州城外与陈诚指挥的中央军进行一番恶战，最终双方打成平手，桂系在显示实力后，李宗仁展开另一波新闻攻势，桂林、南宁连日爆发抗日示威游行，李宗仁邀请了大批南京上海的记者到广西访问，各种来自广西的报道充斥上海南京的报面，南京在舆论上落了下风。
桂系显示实力之后，何健和余汉谋按兵不动，而西北的张学良、北平的宋哲元、山西阎锡山、山东的韩复渠、西北的二马，开始呼吁和平解决，八月初，冯玉祥亲上庐山，向蒋介石提议和平解决两广事变，而南京政府内部的朱培徳、程潜、刘斐等也公开呼吁和平，黄绍竑、刘斐不停的在双方之间奔走调停，最终在九月中旬，蒋介石和李宗仁在广州见面，李宗仁重申支持南京政府，支持蒋介石，抗战一旦爆发，广西将以主力出动，参加抗战；作为回报，蒋介石宣布李宗仁和白崇禧本兼各职维持不动，进入广西的中央和其他地方军撤出广西，两广事变结束。
两广事变虽然没有解决广西，但却赶走了陈济棠，加强了中央对广东的控制，同时在西南，庄继华趁机拿下云南，基本搞定西南三省，蒋介石在这一轮与国内军阀较量中大获全胜。
十月初，志得意满的蒋介石开始陆续把军队调往西北，准备对共产党的最后一战。
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