7月26日这天，沈阳的东北政务委员会办公大楼门口来了一群比较特殊的人，这些人都身穿长袍长裤、腰系宽带、脚穿皮靴，是蒙古族人，为首的是蒙古第十二世达尔罕亲王那木济勒色楞。实际上，此时的蒙古地区游离于中国中央政府的控制之外，具有很大的独立权，蒙古族的各个部落基本过着与世无争的生活，蒙古族内部的一些贵族仍然承袭着古来的王公爵位制度。这位第十二世达尔罕亲王那木济勒色楞是东北境内蒙古族的王公，张作霖在世时，他和张作霖关系很好，两人还结为兄弟，张作霖委任他管理东北境内蒙古族的事务。张学良继承大位后，贯彻“民族平等”原则，对这位那木济勒色楞仍然以礼相待，让他在东北政务委员会内担任职务，继续管理东北境内蒙古族的事务。实际上，东北的西部地区是属于内蒙古的（此时中国没有内蒙古这个行政划分，内蒙古地区东部属于黑龙江省，西部属于宁夏省，中部是单独的绥远省和察哈尔省），因此东北境内也有上百万的蒙古族人。东北境内最多的是汉族人，其余人数最多的就是满族人、朝鲜族人、蒙古族人。张学良很清楚民族团结的重要性，因此对少数民族采取了很温和的政策。
在那木济勒色楞的带领下，这些蒙古族代表走到东北政务委员会办公大楼门口，然后举起一面似乎划着一个圆圈的白布，齐声道：“请张少帅为我们做主！”
张学良接到谭海的报告后，急忙跑出来：“达尔罕王公，出什么事情了？”
那木济勒色楞面露期盼之色：“少帅，我是为我的族人们向您请命来了！”
张学良很和气地道：“诸位，快请里面坐！”
众蒙古族代表们进入张学良的会客厅内后，张学良又急忙吩咐卫兵给众人上茶。等众人都坐下后，张学良很客气地道：“达尔罕王公、诸位，出什么事了？你们遇到什么困难了吗？请说出来，只要我做得到的，我一定帮你们解决。”
那木济勒色楞对身后一个为首的蒙古族汉子道：“嘎达梅林，张少帅就在这里，你们有什么困难，跟他说吧！”
这位叫嘎达梅林的蒙古汉子年约四旬，身材壮实，皮肤黝黑，满面风霜，但眉宇间尽是憨诚朴质。他毕恭毕敬地站起身，走到张学良面前，用蒙古人的礼仪向张学良行礼，然后递上前他们刚才在门口竖起的那块白布：“张少帅，这是我们的‘独贵龙’请愿书，请您过目。”
张学良惊讶地接过来，发现这上面写了二三十个人名，但并不是一行一行地写的，而是首尾连接地写成了一个圆圈。张学良看这些人名，都是东北西部地区蒙古族居住的一些部落族长的名字。张学良很是不解，把征询的目光望向那木济勒色楞。那木济勒色楞回答道：“少帅，这是我们蒙古人特有的‘独贵龙’请愿方式，就是把请愿人的名字写成一个圈，从而表示没有尊卑主仆之分，也隐藏了领头人是谁，从而防止出意外。”张学良听了后，恍然大悟。他望向嘎达梅林：“嘎达梅林先生，你们有什么困难，尽管说吧。”
嘎达梅林面露悲苦地道：“张少帅，从张大元帅的时候开始，东北的汉人们就开始在我们蒙古人的草原上实行屯垦活动，把大片的草原变成了耕田。现在，您也继续这个屯垦活动。这样做，虽然确实增加了耕地面积，但却让我们蒙古的牧民们活不下去了呀！光是达尔罕旗，就有四分之三的草原变成了耕地。我们这些牧民不得不背井离乡，却又不知能去哪里，实在是苦不堪言哪！没有了草原，我们就不能放牧，牛羊就活不下去，日子实在是过不下去了呀！”
现场的众蒙古族代表们纷纷露出悲戚神色：“是啊！张少帅，我们实在是活不下去了呀！”
“这草原一天比一天少，我们都没有地方可以去了！”
“唉！很多部落的人都逃到外蒙古去了，可谁愿意离开家乡呢！”
“以前我们跟张大帅请愿，没有结果，现在请张少帅给我们做主呀！”
张学良心里顿时涌起了深深的自责：自己为了增加东北的农业发展和粮食产量，一边进行大张旗鼓的土地改革，一边进行轰轰烈烈的拓荒屯垦活动，但自己确实是有些操之过急了，没有考虑到少数民族的利益。把草原变成耕地，对农耕生活的汉族固然是好事，但对于放牧生活的蒙古族来说却是不折不扣的灾难。张学良想了想，拿起电话：“请农业局的专家过来。”
半小时后，几位东北农业局的专家急匆匆赶来，为首的是森林学家、草原学家、植物病理学家邓叔群。张学良把事情跟邓叔群等专家们说了后，征询他们的意见。邓叔群态度鲜明地道：“少帅，对草原地区的屯垦拓荒活动确实要适可而止。首先，这确实损害了蒙古族同胞的利益，伤害了蒙古族同胞的感情，另外，这种行为对自然环境也造成了很大破坏。须知，任何生态环境都是大自然千百万年演化成的，人为的改变很容易导致生态平衡的破坏。大规模地把草原变成耕地，不符合大自然的规律，非常容易使得土地沙漠化。到时候，不但无法放牧或耕种，想要重新恢复都是十分困难的事情。因此，屯垦草原的行为，是很得不偿失的。”
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