“大人，眼下的形势，唯有重新开科举才能够解决这个问题，若是一味的只靠其他各路的调任、调整，终究不是办法。官吏也像庄稼一样，割去一茬后，总是要靠本地的种子来繁衍才行，若不然的话，只会让各州府陷入到水土不服的恶劣形势下。”刘敏行一路送叶青与种花家军到了与京兆府接壤之地，才望着一望无际的黄土大地，忍受着迎面刮来的寒风说道：“税赋等等其他，下官等人完全可以遵照我大宋朝廷的税赋之法、刑律之典，但这官吏，特别是那些九品、八品、七品、六品官，若都是各地调任，只能解燃眉之急，如今河套三路已然稳定，下官以为是该采科举之制了。”
“不错，不管是调任、还是差遣，即便是举荐都非是长久之事，更不是解决一路各级官吏的关键所在，科举终究是要纳入各路的。”叶青点着头，身上依旧披着那件当年完颜璟送的黑色皮裘。
“大人，下官有句话不知道当讲不……。”
“你说便是。”叶青若有所思的点头道。
“大人，下官知道，普天之下、莫非王土，率土之滨、莫非王臣。如今北地虽然也是我大宋朝廷的疆域，但……。”刘敏行有些紧张的看了看叶青那平和的脸色，而后才继续小心翼翼的说道：“但北地各路终究不同于朝廷江南各路，不管怎么说，还是有些差别的。下官以为，以京兆府为首，建都护府也好，抑或是遵循如今的州府也罢，但如此一来，不管是礼部的乡试、还是尚书省的省试，北地都无法绕开，如此一来，自然是不妥。”
“你的意思呢？”叶青心头微微有些惊讶，但依旧是不露声色的继续平和问道。
这正是自己一直犹豫不定的问题，开科举自然是好事儿，但如今的北地岂能自主科举？而且若是自己一旦孤行的话，那么谋反、自立的帽子，可就实打实的要扣到自己头上来了。
之所以一直都是调任、差遣其他各路的官吏，便是因为如此能够避过朝廷的各种冗长的手续，从而也不给旁人插手北地官场的机会。
加上北地乃是收复之失地，叶青也一直可以在北地，借着战争之名来随意差遣、任免各级官吏。可如今随着夏、辽亡国后，北地也与金人谈和，一时之间没有战事的情况下，叶青想要理顺整个北地的吏治，就不得不倚仗朝廷了。
而且即便是在战事，对于各路官吏的升迁，他也从来没有绕过过吏部，虽然吏部同意与否都没有多大的意义，但这毕竟不同于科举。
科举终究是给文人士子提供仕途之路的平台，而文人
士子初入官场，哪里会像久经官场的老手那般会看风向？在他们这些初入仕途、刚进官场的菜鸟心里，哪一个不是把忠贞于朝廷放在首位？哪一个会从一开始刚当官，就想着参与党争，或者是想着自己要步步高升之余，终究成为一方枭雄呢？
显然这对于初入官场的菜鸟来说是根本不可能发生的事情，所以北地一旦开科举，必然是要把礼部、吏部、尚书省等衙署引进来，如此的话，叶青在北地的影响力或许一时半会儿不会受什么影响，但过上个三五年后，一旦有士子出人头地，那么原本铁板一块的北地，就将陷入到了官场呈四分五裂、人心不齐的困境之中，从而给予其他人更多的、还是名正言顺的可趁之机，甚至从此叶青也会遭其反噬，受到那些官吏的质疑，从而被其他人攻讦，甚至有可能因此而失去对北地的完全掌控。
这不符合北地的利益，自然更不符合叶青的要求。
看着叶青神色如常，刘敏行暗暗的松了一口气，按理说这些都不该是他一个州知府操心的事情，而是叶青这等大人物才该操心的事情。
可不管如何说，当初若不是叶青给予了知遇、提拔之恩，他刘敏行跟刘敏学也不会有今日的这般高位，如今说不准还是在南边那腐蚀的官场上，日复一日的做着行尸走肉。
当然，最为重要的是，他们刘氏兄弟心里也很清楚北地跟朝廷之间的微妙关系，也清楚如今他们兄弟二人，早已经被朝廷以及南边的其他各路官员，在额头印上了大大的叶字标签，所以不管是出于对于仕途的考量，还是出于对叶青的忠诚，在这个紧要时刻，他们兄弟二人，唯一能够选择的，只有坚定不移的跟随着叶青才能够屹立不倒。
刘敏行动了动嘴唇，而后才慎重的说道：“当年太祖皇帝在我大宋刚立国之时，其实也曾面对过跟如今北地相差无几的情况，而那时候太祖皇帝便在参照了吏部仔细筛选的一百单六人的名单后，最终御笔一挥，成就了单独的：恩科进士。”
“恩科进士？”叶青微微皱眉，但神情并没有丝毫的不悦，只有寒风吹过后留下的一片红晕。
“不错，下官以为，大人您完全可以效仿我大宋当年刚刚立国时的吏部，官员捉襟见肘之时行便宜之事。北地科举自然是只开乡试，而这也是在各路州府的权利范围之内，而至于省试大可不必，由乡试经两重科考，行省试之实，而后由大人再次筛选、考校后，列一名单禀奏于圣上举恩科，如此一来便可解北地官吏捉襟见肘之局。”刘敏行察言观色的看着叶青，说的是极为的小心翼翼。
这个办法是他深思熟虑了很久，在不知道推断了多少个日夜后，才最终在叶青将要踏入京兆府的时候，鼓起勇气说了出来。
他相信，如此一来，北地的科举完全可以绕过吏部、礼部、尚书省等朝廷诸多衙署，不给他人插手北地官场的机会，而后又能够解北地官吏捉襟见肘的局面，最重要的是还能够让叶大人不受制于他在朝堂之上的对手，比如：史弥远、韩侂胄两个叶青最大的对手。
看着意有所动、正在思索着他的办法的叶青，刘敏行则是继续说道：“如今已经是四年十二月九日，过不了几日便是元日，而元日过后，恰好便可开科举，只要到时候大人应对有度，少则半年，多则一年便可解北地官场燃眉之急。”
“此事儿还有谁知道？”叶青点点头，认真的问道。
“回大人，只有您一个人知晓。”刘敏行顿了下后继续说道：“但此事儿若要成行，恐大人肩上还需要暂时背负一些不好的声明，譬如说那些对于科举了如指掌的文人士子最初的不解与埋怨，以及朝廷对于北地科举举动的弹劾等等……。”
刘敏行的言下之意便是，此举只是能够解燃眉之急，但也是如同行走在悬崖峭壁上一般，一个不小心便有粉身碎骨的可能，会被人扣以谋反、自立的帽子。
当然，就如同刘敏行所言，若是叶青能够顶住压力，应对有度的话，那么这一切完全可以绕过朝廷的科举典律，自称一套适合北地的科举之制，比起经朝廷各部衙署等等来，风险完全是要小太多了，特别是对于叶青在北地的影响力跟威望，以及对于北地的掌控，自然是有百利而无一弊。