在西方，比如英国，连十九世纪的很多数据都非常的详细，到了后世还能查得出来。举个列子来说，1845年英国全国收入在十英镑以上的人有多少，收入在二十英镑以上的人有多少，在档案馆中都记录的清清楚楚。
数据的详细，为英国政策的制定和经济的发展提供了重要依据。
现在凌风的计划，就是要从土地和人口入手，逐渐完善各项数据，为以后政策的制定提供依据。
他这么一说，将领中的有心之士倒是早就有了感觉。
李自成第一个附和：
“大帅英明！属下以前在米脂县做驿卒，就知道朝廷对人口和土地等也是很重视的。不过，各士绅家庭都会瞒报人口和土地，给朝廷的税收造成很大的损失，这种恶习常年累积下来，已经很难改变了。我们早盛塬万事刚刚起步，从一开始就做好了，免得以后麻烦。”
“是啊，就像我们村的保长，家里明明有三百多亩水浇地，他奶奶的仗着他家大儿子在县里有关系，愣是报成了四十多亩，只报了个零头，剩下三百亩不用交赋税。然后，很多项赋税摊到我们老百姓身上，全村人是敢怒不敢言。如果咱们一开始就把土地和人口都统计好的话，就不会出现这种情况了。”洪金宝大嗓门也开口说道。显然他是对自己村里的保长极为不满的。
凌风心下明白，数据的重要性，当然是不止于此的。但这些话，说出来大家也很难理解。反正只要他们支持自己的决定就可以了。
李自成又接着说道：
“大帅，清查人口和土地固然是好，但现在恐怕不具备这个条件啊！像登记人口和土地，都要读书人来做才行。我们凌家军中识字读书的人实在是太少了，就拿咱们这些老弟兄来说，属下倒是识得几个字，另外还有赵武大叔和黄少涵两人也读书识字，但其他人就不行了。据属下所知，咱们凌家军小旗官以上的将官中认字的不足十人之数，更不要说普通百姓了。”
凌风点点头：“嗯！这确实是个大问题，读书人太少，这在很长一段时间内都将是我们的软肋。而且，这个问题很难解决，别的不说，在世人眼中，我们现在还是流匪，那些读书人都是十分地清高，又有谁肯从匪呢？在他们看来，那简直就是把祖宗八代的脸面都丢尽了，甚至死后都不能入祖坟的。”
凌风对此时的社会风气也是十分了解的。
赵武接口说道：
“这个问题也不是不能解决。流民中读书认字的人有，如果能够找出来的话，凑上个几十人是很容易的。百姓中的读书人不多，但也没有想象中那么少，像我们村的孔德，读了半辈子书，连个秀才也没考上，家里比一般人家还要穷，老婆跟人跑了，孩子饿死一个。像他这样的人，只要花些力气，让他为咱们效力也不是太难。”
“是啊！读书人可不一定都是有功名的，更多的，怕是那些寒窗苦读之后却一无所得的。只要多花些银钱，把他们请过来，一样可以为我们所用。反正我们也不需要多高的学问，只要能识得几个字，能写会画就可以了。”经这么一说，凌风也想到了这点，“还有碎金镇。碎金镇好歹也是米脂县除县城之外最大的一座城，城中人口两三万，其中认字的人更是不少。尤其是一些店铺之中，那些账房先生等，哪个不是能写会画？”
说到这儿，凌风笑了笑，接着说道：
“年前咱们在碎金镇一番作为，那些大户人家损失惨重，相信他们再也养不起那么多闲散人员，如果我没有猜错的话，被东家辞掉的账房先生肯定不在少数，咱们凌家军现在收留他们，倒是做了善事了。”
“哈哈，他们还得夸大帅您仁慈啊！”众人笑着说道。
看到事情不像想象中那么难，大家的心情都是好了许多。
“当然了，咱们也不能完全寄希望于那些酸儒们的自觉性。怕就怕有些人不识时务，来个什么‘宁可饿死而不食周粟’，那倒是咱们凌家军做了孽了。所以，咱们第一步就要让所有读书人前来登记，说明他们的身份和识字情况，敢有隐瞒的，就一律按照对抗凌家军来处理。掌握了这些人的信息之后，加入招不够人，再实行强制手段，也有个方向啊！”凌风补充道。
众人自然是认同。
凌家军几大巨头又商量了一番细节，第二天，早盛塬和碎金镇的大街上同时贴出了告示，要求百姓中凡是读书认字的，限期三天，都要到凌家军去备案，凡是备案的人，都能得到两斗粮；但是，若有敢隐瞒不报的，一律按照对抗凌家军处理。
对抗凌家军是什么后果？
碎金镇的那些大户人家的下场，大家可是清清楚楚地看到的。那还是大帅仁慈，没有过分追究，真要是叫起真来，恐怕就不是仅仅没收财产那么简单了。
而且，告示上还说了，有人举报的话，凌家军将奖励其米一石。
这可是一石米啊！想想就让人激动。
在这一石米的刺激下，所有百姓的眼睛都是通红的，像饿狼一样盯着周围的每一个人。
大家都在回忆，看看自己周围到底有没有识字的人。凌家军可是说了，只要是识字的人都算数，不管认字多少，更不管有没有功名。这样的人，谁不认识几个？
大家甚至都在盼着有人不识时务，最好不要主动去备案，这样的话，三天一过，那一石粮食可就是自己的了。
只要主动去备案，就能免费得到两斗粮食；而不去的，则是按照对抗凌家军处置！其中的利弊不用多想，大家自然能衡量地清楚。
当然，一些聪明人也有顾虑。这不，原先小周村的教书先生、现在流民中的一员宋泰一大早出来溜达。
宋先生的心情不太好，没有什么别的原因，就是因为自从这几年天旱欠收之后，百姓们家里贫穷，渐渐就没有几户人家能供得起孩子读书了，自然，他这个教书先生没了生计。需要顺便提一句的是，从此以后，老婆就再也没有给过他好脸色。
后来，小周村遭了匪患，全村人出来逃难，宋先生和老婆也就跟着成了流民。
一个读书人，竟然流落为流民，在宋先生看来，这是极大的耻辱，因而，他根本就不屑于像其他人一样偷鸡摸狗地弄些吃的，如果不是凌家军正好在碎金镇赊粥的话，这个读书人恐怕早就饿死在路边了。
现在在凌家军的庇护下，虽然不至于被饿死，但他们家的生活在流民中依然属于低层。
早上刚起来，宋泰就被老婆一顿臭骂：
“你说说你，手不能挑，肩不能扛的，我怎么就嫁给你这么个废物了？你看看人家隔壁的二狗子，你还看不起人家呢！人家现在可是凌家军战士了，每个月都有银粮拿，那家里过的日子，啧啧……还有东边驴粪蛋家，你当初说人家绝对没出息的，现在呢？铁匠！每个月的钱粮家里都用不清，年前还让他老婆去大街上买了件花衣服呢！只有我命苦啊……”
宋泰老婆说得气急，就难免动手……
作为读书人，宋泰一向是奉行君子动口不动手的原则——他可不认为自己这是“气管炎”，而是……读书人嘛，自然要有读书人的风格了，怎么能动手打人呢？
所以，毫无疑问地，宋泰又被老婆修理了一顿，然后就很郁闷地出门了。
刚到大街上，他就感觉到今天的氛围似乎有些不同。满大街的人似乎都在兴奋地议论着什么，有着读书人的敏感，宋先生立刻就想到，会不会是有人知道了自己被老婆修理的事情，然后都在讥笑自己？
因为内心有鬼，所以，他似乎隐隐约约中听到有人在提自己的名字。
很快，他就发现自己根本就是多心了——大街上最显眼的位置，一张告示正张贴在那儿。
作为一个闲得蛋疼的读书人，有布告的地方，宋先生自然是要去凑凑热闹的。
只是看了一眼，宋泰就高兴起来了——读书人只要去凌家军那儿登记一下，就能得到两斗粮食？
好啊！这简直是太好了！看来，连流匪都重视读书人啊！看家里那头母老虎以后还敢不敢说自己这个读书人没有用了！
宋泰举起脚步刚要去报备，旁边突然传来一个声音：