秦始皇三十三年孟春之月（一月），三川郡守李由因其父李斯七旬大寿将至，被皇帝也许告归咸阳十日。但他才匆匆从洛阳回到都城，与父亲、兄弟姊妹还来不及说上几句话，便被皇帝传唤入宫。
李由虽然娶了秦始皇长女，算是皇亲国戚，但却丝毫不敢将皇帝视为自己的“妇翁”，礼数一板一眼，距离也隔着老远。
今日秦始皇是单独召见他，一封已经开封的奏疏由谒者送到李由面前。
“看看吧。”
既然皇帝让他看，那便只能看，李由打开之后，却见开头便是“臣黑夫再拜言……”
这名真是熟悉无比，李由抬起头笑道：“陛下，这是……”
“此乃胶东守对南征的建言，你以为如何？”
秦始皇的声音听不出喜怒，李由只能将这奏疏草草看一遍。
很显然，这是皇帝令群臣议“南征百越”一事，黑夫的回复，说起来，李由也得到了皇帝的询问，也写了一封奏疏来咸阳，到的还比黑夫早一些。
毕竟他曾破鄂地，定长沙、苍梧，更做过几年的长沙郡守，甚至平定过隔壁洞庭郡的越人叛乱，对南方的熟悉，不亚于黑夫。
对这件事，李由无疑也有些话语权。
父亲李斯给过他暗示，皇帝态度明朗，李由当然不可能反对此事。到最后，满朝文武，除了公子扶苏持不同意见，认为不可南征外，都认为百越可征，而且征之必胜！
黑夫，这个李由昔日旧部，如今却爬得比他还高还快，比他这女婿更得皇帝信重的家伙，李由还真想知道，他会如何回复。
“若是出言反对，恐怕要触怒陛下啊……”
以李由对黑夫的了解，这个深蕴官场的滑头鬼，肯定不会这么笨。
果然，这奏疏开篇，黑夫便表明了意见。
“三代之政不出九州，然陛下之高瞻远瞩，却不限于九州。方破匈奴，筑长城于北，又逐月氏，设玉门于西。今更欲征百越，昌大南疆，南方广袤，物产富饶，假以时日，可为秦添一州之地，此亘古未有之功业也！”
“俗谚曰，前人栽树，后人乘凉。种桑栽桐，子孙不穷。故臣以为，南征之举，实乃功在当今，利在后世也！”
才看了这一段，李由心里已经骂开了，这厮还是那么会说话，这拍马屁的功夫，连他们父子都望尘莫及，难怪能屡屡越级升迁，距离封侯只差一步了。
总之，黑夫将秦始皇南征百越的战略夸上了天，不过，与寻常大臣不同，在一通猛夸后，转折来了。
“然若欲攻伐百越，我军有三不利也……”
其一是天时，百越之地暑湿，夏天的高温，绝非中原人能抵挡，烟瘴、水蛊、蛇虫毒物众多，曰晒夜露，疾疫经常流行。
其二是地利，越和中原交界处受高山限制，人迹罕至，车道不通，其内部绝少平原旷野，河流山林众多，小径时有时无，大军行进十分困难，不知道地势险阻就贸然深入，后果不堪设想。
其三是人和，与扫灭六国不同，越人与秦人言语不通，秦军完全是在异族异国里作战，后勤十分重要，出兵二十万，必须有三十万为其转运。而且越人几乎没有城郭，居住在溪谷间、竹林中，熟习水战，惯于用船，聚散十分容易。所以战争方式，也从攻城拔邑，变成了旷日持久的山林围剿，这是习惯阵战的秦军所不擅长的。
“兵法云，天时、地利、人和，三者不得，虽胜有殃。”
总之，黑夫的意见是，打百越是好想法，不是不能打，只能不容易打……
若是只到此为止，那还是变着法子劝阻，秦始皇岂能看不出来？
但黑夫在最后，还附上了他解决这“三不利”的设想。
首先，这场南征之战，需要数年时间来筹备，一个个解决“天时地利人和”的问题。
天时上，并无太好办法，只能多用南方熟悉水性，习惯炎热的士卒。既然改变不了，就只能躲着炎炎夏日，在用兵时节上，要与北方用兵相反，决不能在春夏秋出兵，因为那是南方的“雨季”，雨林会变成绿色的坟场，最好选择在冬天进军，那时候是百越地区的“旱季”。
地利上，就必须花费大工夫了。
黑夫建议，立刻成立一个朝廷操控的官商集团，可以叫“南方商社”或者“百越商社”，统一管理从事秦越贸易的商人，让他们效仿当年乌氏延与陈平入匈奴刺探敌情之事，以商人身份为掩护，南下五岭，探查交通、地理。商贾多携中原丝糖美物，贿赂大小酋长，一两年内，百越虚实，可了如指掌。