也就是说，在女帝还在清理国内的势力的时候，李睿已经开始着眼国际了。
当然，通过这次黑山卫控制洛阳来看，李睿也已经意识到自己黑山卫的一个致命的短板，那就是人数的劣势。
虽然自己在黑山卫实行的是精兵战略，但是如果是人少到一定的程度，敌人哪怕是拿烧火棍，用人数也能堆死你的。
而且，要是着眼国际，这黑山卫一万人的编制就太少了。
这点人，打仗是能打赢，但却不够称霸全球的。因为你没办法驻军啊。所以，李睿根本就没有在大隋这次势力交替中有任何动静，不是他没动静，而是他根本看不上这点小场面。实力，才是最有发言权的。要不是自己的黑山卫实际占领了东都洛阳，女帝哪里能这么如意潇洒？
所以，这一个多月，李睿又对整个黑山系统进行了一次大梳理，不但在民政上进行了梳理，军事上也进行了军制整编。
成立黑山情报总署。
檀儿为总署长。负责电报局以及龙卫的管理，整个情报系统的协调和李睿的安全都是檀儿的责任。李睿算是把自己的身家性命都交给檀儿手上了。
同时也算是给檀儿明确了侍妾中老大的身份了。
成立黑山娱乐集团。
玉儿为董事长，卫三娘为总经理。负责以春风细雨俱乐部为载体，发展娱乐以及配合其他黑山系统的商业发展。
并以娱乐的名义行使情报刺探和传递的功能，同时做一些官方不方便做的事情。
成立黑山后勤保障集团。
下辖黑山书院以及各研究所、各作坊。原来的武器研究所、炼铁坊、制盐坊、制糖、琉璃坊等全部并入黑山保障集团。
后勤集团采用总裁领导行政，总工程师负责业务的双重领导制度。
集团总裁由一直为李睿管理这些工坊的杏儿担任，任命巢元方为集团总工程师，李春、耿询为副总工程师。
虽然杏儿年纪小，但做事扎实牢靠，只有在她的监督下，李睿才能如此快速的武装自己的黑山卫部队。她虽然不争宠，但李睿却不会忘记这个默默为自己付出的好姑娘。
成立黑山经济协调中心。
中心主任由一直负责李睿各项生意的漓儿担任，副主任由白家家主白志生、江家家主江诚担任。负责盐、铁、琉璃、糖、酒等黑山系统所有出产的商品销售和回款。
成立黑山卫总司令部，李睿自任总司令。
总司令部下设两个军种司令部，一个参谋部。
一个是黑山陆军司令部，下辖独立师、第一军、第二军、第三军、第四军。
一个是黑山海军司令部，下辖东海舰队、南海舰队、远洋舰队。
参谋部暂时空缺，因为李睿本来是想要李靖担任参谋长的，可是这家伙非要想着领军在前线打仗，李睿也不好勉强，就随他的志向去了。于是这参谋部就暂时有编制但无人员。
暂时就由总司令部代行参谋部的职责了。
独立师由黑山卫第一团扩编而成，师长王未，人数一万。归司令部直接调动。驻地东都洛阳小站。
第一军由现任黑山卫第一军扩军组成，李睿代军长，副军长秦琼，满员编制三万人。驻地伊吾郡，威慑东西两部的突厥部族。
第二军，军长钱丑虎，由高句丽军区二军调动驻守济州岛和石见银矿的部队负责组建，用小站练兵的方法训练出一支三万人的部队。驻地是定襄郡呼和浩特。威慑整个北方各部族国家。
第三军，军长赵子彪，由驻扎仁川的高句丽军区一军负责组建，同样用小站练兵的方法训练出一支三万人的部队。驻地是蜀郡成都，威慑西南诸国。
第四军，军长李靖，由驻扎哈尔滨的靺鞨军区的远征军负责组建，编制三万。由于李靖为靺鞨军区统领，驻地暂时为靺鞨军区哈尔滨。配合第二军威慑北方各部族国家。
整个军制进行调整，在师长和团长之间增加了一个旅级作战单位，原来是三千人组成一个师，现在是三千人组成一个旅，三个旅组成一个师。这就把一个师的编制由原来三千人变成了一万人。