而光是一个持节镇抚，根本没意义，必须要加上后缀。
比如后缀了管兵马事，才能管当地的军队，而且军队中的州县兵和本地团结健儿，还被兵马督监和巡检给分走了。
对于所在府的政事，也只有后缀了本府府尹才可以管理，没有后缀的，朝廷就会派出知府分割政事。
在这种情况下，节度使一职，必然会飞速朝着宋代那样的荣誉职务发展，不给你后缀管兵事和府尹，那就是个空头官衔。
退一万步说，就算有管理兵事和政事的权力，但是范围也被缩小了。
以许州改成了许昌府为例，原本许州下辖鄢陵、阳翟、长葛、许昌四县，这四县总人口有二十余万。
因此许州忠武军极限状态可以抽调一两万军队，平日里也能养着两三千牙兵。
但是现在改为许昌府后，节度使要靠后缀的许昌府尹管事，那下面的四县县令，立刻从原本被忠武军节度使生杀予夺的属官，变成了同属于国家的下官。
许昌府尹虽然还是他们的上级，但少了原本节度使时，其中隐含的主公与臣子之意。
没了这个关系，那么就算依靠以往的威势，忠武军的节度使最多也就能掌握附廓县许昌县这一个县。
其余的县，政事在县令手里，州县兵在许昌兵马督监手里，团结健儿在各县县尉手中，各地要冲的义从，在颍川巡检这样的地方武官手里。
这样一来，节度使能掌握的，就只剩下了许昌府的忠武军牙兵。
没了地方势力的辅助，光是许昌县，虽然是府城大县，但也就六七万人口甚至更少，忠武军常规编制，最多能保持个一千人左右。
靠一千人的牙兵，那是打死也翻不出什么浪来咯。
当然，现在还没有到一步就把节度使直接整垮的地步。
要知道现在张周，还是十几个节度使呢，包括张圣人的亲信马昭远马鹞子、氾全等人都是节度使。
更别提河北的土豪和高行周、符彦卿他们。
一下搞的太狠，那就是伤了天下武人的心，个个明里暗里的反对，张鉊再厉害，也不可以一个人打遍全国。
于是张鉊决定，还是要给节度使们加权。
不过并不是以往的那个加法，比如安审琦现在是淄青平卢节度使，那么张鉊就会把预备成立的胶东行省之胶东平章兼胶东布政使等官职，一并授予安审琦。
这样一来，安审琦的权力看起来没小，但好像又小了。
没小是因为他手中权力并没有变小。
变小了则是因为确实小了，因为加给他的官职，已经不在节度使之中，是随时可以取消的。
。。。。
各方沟通完毕，张鉊立刻就推出了改革方案。
以安西的于阗、龟兹、疏勒、宁远（费尔干纳盆地）为安西行省，省府为疏勒。
以李圣天为安西行省平章，同时继续保留安西四镇节度使，以李圣天为四镇节度使。
以北庭的庭州（乌鲁木齐一带）、西州（吐鲁番）、伊州（哈密）、宁州（伊宁）以及原属安西的焉耆为北庭行省，省府为庭州。
曹延禄为北庭行省平章兼布政使，以伊州陈家的陈辉耀为北庭防御使。
以河西之地的瓜、沙、伊、西、甘、肃、凉、鄯为河西行省，西京承天府凉州为省府。
裴远出任河西行省平章、西京留守、承天府府尹，同时裴远还兼任河西防御使。
可以说张鉊把河西除了监察权以外的所有权力，都给了裴远。
以陇右的兰、河、渭、洮、宕、成、武、秦、成、岷、会为陇右行省，贾言昌出任陇右行省平章，兰州为省府。
但同时，张鉊为了协调河西、陇右的大后方战略，加封为裴远为持节总督河西、陇右两行省事，称为河西陇右大都督。
将贾言昌这个陇右平章调离兰州，到天水府（秦州）办公。
这实际上还是帮助裴远独揽河西陇右大权，显示了张鉊对于这位早早跟他一心，受尽磨炼心腹重臣的信任。
此外，关中也变成了关中行省，以曹元忠为关中行省平章、长安留守、京兆府尹。
再以陇右以东，关中以北的原、鄜、威、延、夏、银、绥、府等州为宁夏行省，夏州为省府，调折从远为宁夏平章。
大致相当于后世陕北、宁夏一部和甘肃东北一部分。
而在共和国的宁夏中，张鉊以灵州、盐州、庆州、丰州为朔方行省。
就是将共和国的宁夏大部分加上甘肃的庆阳，以及内蒙古的呼和浩特到包头，再到乌拉特前中后旗所在整个河套地区，组成了朔方行省。
灵州为省府，以佘老太君的父亲折德扆为朔方行省平章。
以后世河南省的绝大部分，也就是从陕州（三门峡）到东京开封府以东的曹州、单州，包括许州、陈州、蔡州、宋州、郑州、孟州在内的广大河南地区，组成了直隶行省。
直隶平章位高权重，一般从尚书令、门下侍中、枢密使以及加参知政事衔的丞相中挑选人出任。
改襄州为襄阳府，以襄阳府、南阳府、唐、随、房、郢、等府州组成山南行省，刘再升为山南行省平章。
裁汰襄阳府的节度牙兵，再把南阳府的威胜军迁移到襄州，以尔朱景为威胜军节度使。
整个山东半岛，则变成了胶东行省，省府为青州（益都），安审琦出任山东行省平章兼任淄青平卢节度使。
以徐州为省府，加上宿州、楚州、海州、濠州、泗州、颍州组成淮南行省，马昭远（马鹞子）为淮南行省平章兼徐州府武宁军节度使。
还在刘知远手中的山西大部分为河东行省，由阎晋遥领北京留守、河东行省平章、太原节度使。
还处于对峙中的河北为河北行省，符彦卿为河北行省平章，改恒州（正定）为常山府，符彦卿出任河北行省平章兼常山府彰德军节度使。
以被契丹占据的燕云十六州为幽云行省，高行周为行省平章，改幽州为北平府并作为省府，高行周同时兼任北平范阳军节度使。
至此，张鉊进一步剥离了原本节度使身上的藩镇色彩，恢复了唐朝设立节度使的初衷。
使这个官职，逐渐成为了国家应对强敌，解决紧急边塞问题的派出重臣。
当然，这么大的改动，不可能没有人反对，张鉊估计，那些还怀念旧日威势的节度使以及牙将、牙兵们，就要开始向刘知远的麾下靠拢了。
张鉊也正好借着这个机会，把他们一次性的扫进历史的垃圾堆！
三月，走了快一年的李圣天，终于从关中顺着漕渠出潼关，很快就要到达黄河，马上就能顺流而下到神都洛阳了。
正巧和的是，三月末就是张鉊嫡母，李圣天如母胞姐，慈佑皇太后李氏的生辰。
张鉊一边准备接待李圣天，一边准备嫡母的生辰寿宴。
同时还开始任命官吏，拆除整个直隶行省和胶东行省的民间坞堡，释放百姓后，立刻就开始整治土地，恢复屯垦，为进一步的均田做准备。
而关中义从们也得到了他们将被分到河西陇右，个个都能成为有地四五百亩，牛羊上百的大府兵主，更是人人感激涕零，士气如虹。
最关键的则在河北和河东，刘知远与耶律阮达成了最终合作，正在秣马厉兵，冰雪消融后。
大战即将到来！
(本章完)