“选何兵马做西厂官校？”
承宣帝又问。
“九边各镇营兵大比武，优秀者入西厂任事。”
贾琏不假思索地回答道。
“这样既让他们可以借此机会增加收入，也算是对他们为朝廷出生入死这么多年的一种犒赏，也加深他们和豪强大户的矛盾，因为欠税偷税者，必然多少是豪强大户。”
贾琏又解释道。
如今各边边军与权贵官僚没有直接矛盾，甚至因为权贵官僚想赚走私的钱，还会和各边边军勾结一起，以便于走私禁运之物。
而若让各边边军的主要利益变成靠征税所得利益，自然也就意味着，各边边军要想收益最大化，不但不会和权贵官僚勾结在一起，甚至还得阻止权贵官僚们偷税欠税。
“这是阳谋！”
北静王突然回道，然后笑着说：
“相当于用权贵官绅之利收买边军，以士大夫之利拉拢武夫，的确是良策，但是，于陛下名声不利。”
承宣帝也笑了起来，说：“朕倒也不怕担下一暴君之名，就设西厂，选边军忠勇者组成，然后挥师十万下江南征税！”
江南是大康赋税主要来源地。
故而，承宣帝才直接说挥师十万下江南。
“税赋足后，就能养更多兵，将来出兵海外，使天下海晏河清，也就有了可能。”
北静王跟着说道。
“禁榷的整顿，除了需要鼓励提供生产技艺外，也和税赋一样，需要严查官营资产及其利益流失严重的问题。”
“不过，盐铁等官营已经有相应御史负责，如此倒也不用再设，只是需要严格甄选负责这些事的御史。”
贾琏说道。
承宣帝点点头，说：“关键还是税赋，没多久就是各省节度使按例进京述职的时候，到时候朕就宣布设立西厂一事。”
在这个红楼梦世界里，大康朝在军事制度方面，的确在各省设有节度使一官，而这个节度使不是唐朝那种节度使，和历史上清朝时期的各省提督有些类似，如果当地没有巡抚和统制，提督就算是各省最高军事长官。
因为各省提督肩负着地方军事的重任，也就有定期进京述职的制度。
而在等各省提督进京之前，承宣帝则先颁布了考成法，意在为后面清丈田亩做准备。
毕竟如果不先设置更严厉的考成法，地方官员不一定会积极做清丈田亩的事。
考成则是先从朝廷两京的官员开始考成起。
大康的确是有两个京城，两套班子的。
如原著里宝玉挨打后，贾母怒而说要收拾行李回南京去的例子。
大康也同历史上的明朝一样，在南京还有一套班子，有一个南直隶。
之所以先考成两京的，则是因为在考成地方官员之前，朝廷两京各衙门的官员得先保证清廉高效。
承宣帝实行的考成法，就是贾政以前所上的考成法。
而贾政所上的这考成法的主要内容就是要求官员必须定立计划，保证在多少时日之前，处理手里的公文，而若拖延，将要受到不同程度的惩罚。
即便是六科廊言官也被要求由内阁阁臣考成。
要求他们必须每个月对各部考察一次，写出考察报告，且要提出建言，也就是说逼着这些言官每个月都要上疏，而且上疏都要言之有物。
虽然六科廊言官平时很喜欢哔哔，但他们喜欢哔哔多是为刷个人名声或为党争而哔哔的，并没有多少真的是因为朝廷各衙门审查时出了问题，而及时反映问题，也并不是真的愿意每个月都花费大量时间来对各部浩繁如山的政务进行审查。
毕竟摸鱼享受生活才是更舒服的。
所以，现在承宣帝这样做，无疑让他们很难受。
他们不喜欢这种不自由且被逼着哔哔的方式。
其他各职能的官员也是如此。
毕竟早就懒散惯了的官员们哪里能接受这样严格考核的制度。
要知道，很多人连早朝都懒得去的。
因而两京官员对此，都是怨声载道，自觉苦不堪言。
许多官员直接表示要辞官。
不过，承宣帝并不在意，因为资政院有一大堆正学习等待升迁机会的官员们，正等着一些庸官懒官腾位置呢。