凉州，威武郡。
姑臧县。
这是现在的凉州治所。
贾诩到任的第一年，没有急着发展凉州，首先是着手处理凉州武都郡、陇西郡和金城郡的羌人问题。这些地区，羌人的部落非常多，有烧当、烧何、当煎等各部。
混杂的羌人问题，是凉州持续上百年的主要问题。
凉州地区汉化了几百年，许多地方形成了豪强大族，可是羌人依旧是有诸多的部落。
不过，凉州的羌人，和幽州的鲜卑、乌桓又不一样。
鲜卑、乌桓和匈奴大多数是游牧，四处游猎，逐水草而居，可是凉州的羌人，很大一部分都开始和汉人杂居，过上了刀耕火种的农牧生活。
这些地方的人，比匈奴、乌桓更有亲近中原百姓的基础。
到了东汉中期，地方上的官员不把羌人当人，让羌人耕最差的地，徭役是羌人，打仗征伐的也是羌人，最后羌人还的不到任何的好处，所有好处都官员得了。
以至于，凉州的羌人生活不下去，聚集作乱。
在持续上半年的混乱中，凉州也出现过短暂的稳定时期，也就是凉州三明。
第一明是皇甫规。
皇甫规表字威明，是安定郡的豪族出身。
凉州的羌人造反，横扫威武郡、安定郡等地，迫使凉州的治所都迁徙到三辅地区。
皇甫规当时身份普通，以安定郡功曹的身份，击溃小股的羌人，然后迅速稳定一部分凉州局面。
皇甫规取得胜利，也希望凉州稳定。
所以，皇甫规上书朝廷，痛陈凉州利弊，说凉州的乱局，是朝廷平乱的钱财兵饷被地方军贪污，前线士兵无法作战。另一方面，是地方官不懂治理，反而处处骚扰羌人，导致羌人作乱。
可惜，奏折被否定。
皇甫规也被晾着。
凉州的动荡又再一次持续，到了公元一五五年，南匈奴作乱，凉州羌人跟着响应，凉州进一步动荡。
自此，凉州二明出场了。
第二明是张奂，表字然明，敦煌郡人，也是凉州的豪族出身。他到了凉州后，亲自去羌人的部落招降，向羌人展示诚意，且安稳地方，不再苛待羌人。
张奂是凉州人，深知羌人的痛处和无奈，所以他对症下药后，凉州动荡得到控制。可惜好景不长，三年后张奂政绩斐然被调走，第二年凉州又乱了起来。
最后，凉州第三明段颍登场。
段颍表字纪明，威武郡姑臧人，是战斗力最强的一明。
段颍早年担任辽东属国都尉，当时鲜卑来袭，段颍假诏招降，等鲜卑被欺骗，他直接击溃鲜卑。后来青州贼匪作乱，段颍又去剿匪。
段颍这人就是两个字，能打！
段颍到了凉州担任护羌校尉，迅速解决凉州叛乱。
只是不久，在段颍卸任离开，凉州又乱了，后面才是董卓和西凉的诸多军阀争斗，慢慢一统西凉崛起。董卓杀入洛阳，成为一时豪雄。
等董卓身死，李傕和郭汜等人相互攻伐，凉州的势力渐渐凋零，凉州更乱了。
贾诩在这样的一个前提下，来到了混乱的凉州。
他是凉州人出身，清楚凉州的问题，恰是如此，他能对症下药。
在凉州总体归顺的前提下，虽然羌人和其它的杂胡都在观望，贾诩却是亲自去了武都郡、金城郡和陇西郡这三个羌人部落最多的地区。
贾诩带着关羽，亲自会见一个个地方的大部落族长。
一方面，贾诩和羌人约定，官府一改昔日的作风，不再欺压百姓，会严查贪官污吏。任何人有冤屈，都可以去姑臧县申冤，贾诩亲自处置。
另一方面，贾诩许诺，羌人和汉家百姓一视同仁，都分配相同的土地，不会有任何的苛待。汉家百姓享受的利益和好处，羌人百姓都有。
除此外，还有关羽带着大军震慑，让羌人胆寒。
贾诩的手段非常多，在恩威并施的基础上，再以凉州刺史的名义，在威武郡设立官学，招揽羌族部落的人，招揽豪强大族的子弟读书。
一旦学成，可以安排在地方上做事。
这是贾诩的杀手锏，借助一丁点的利益，让所有人支持。
甭管利益大小是什么，怎么分配，至少贾诩的安排，让所有人看到了希望，所以大批大批的羌人部落族长，凉州地方上的豪强纷纷支持贾诩。
再加上凉州长史钟繇和凉州本就有接触，一连串的手段下，凉州稳定了下来。
凉州稳定后，贾诩才开始治理地方。