“规模生产，成本会降低许多。”
“当朝廷的细盐价格跟那些私自所产粗盐成本相当时，私盐也就再没有存活的可能。”
牛城说着，看到一旁卷起的手绘大明地图。
他拿过来，伏地展开，一边指着地图上的区域，一边解释道：
“至于盐价定制，像扬州府这里产盐最多，朝廷只按照每两产盐成本定价。”
“刨去盐工、盐官等开销后，每两食盐价格是1铜币的话，我们卖给盐商2铜币，扬州府盐价设为每两食盐3铜币的价格，而再远些的德安府设定为5铜币，凉州卫设定为10铜币。”
“这样的话，私盐生产根本入不敷出，自然也就被抑制了。”
“而临近盐产地区，可以低价买到食盐，盐商想多赚钱那就要远运，这中间的挑费刨除，是有赚头的，这样可以让盐商获利，也可以让大明所有百姓有盐可食。”
“最重要的是，盐引限制贩盐这一条可刨除。”
“要换个思路，那就是人人皆可贩盐，人人皆可为盐商，想赚钱那就必须按照朝廷的定价贩卖。”
牛城说完，抬头望向朱元璋：“陛下以为如何？”
“想法不错。”
朱元璋略带赞许地说完，却是眉头皱起，轻叹道：“这执行起来难度可是不小，盐场扩大规模，盐价定制、管控，盐场管控……需要的人力物力财力可都是不小哇。”
“嗯。”
牛城点了点头，接着说道：“陛下，细节还需斟酌。或许实施起来需要五年，十年，甚至二十年，可一旦细盐普及，可是造福天下万民的大好事。”
“另外，陛下可别忘了精盐。”
牛城这一提醒，朱元璋忙转头问道：“那精盐，你是作何打算？”
“精盐陛下不是已经交给臣了吗？”
牛城笑了笑，接着说道：“按照我这方法炼制的细盐，虽然比盐商的细盐更为精炼，但仔细品味仍会有淡淡的腥味或微弱的苦涩。而精盐只有纯正的盐香。”
“这精盐朝廷购买，臣只收细盐五倍价格，若其他盐商购买臣卖他十倍价格，陛下觉得如何？”
朱元璋闻言微微点头：“就按这个比例定价！”
牛城这区分待遇，可算是深得朱元璋之心。
而之前牛城说的雇佣盐工、区域发展……这各种词汇在朱元璋的脑海中活跃、跳动着。
“啪”的一声。
大手拍在桌案上，朱元璋高声笑道：“可行！”
他快速整理了一下思路，仿佛忘了牛城的存在，直接拽过笔墨纸砚，提笔开始书写了起来。
望着这位每天十二个时辰，至少九个时辰投入到江山社稷中的“老丈人”，牛城是打心眼里佩服。
这都快赶上机器人了，他怎么就能保持如此的精力充沛？
牛城起身，望着那纸张上快速写下的字，帮着研起墨来。
“陛……！”
老太监提着食盒进来，刚要说话却忙止住了声音。
他没敢上前，只提着食盒站在一旁等待着。
整个御书房，除了毛笔划过纸张的声音，也唯有轻微的研墨声相伴，显得格外的恬静。
时间一分一秒流逝。
一张，两张，三张，四张……。
那写的密密麻麻，字迹不是很好看，却十分工整的纸张被丢在一旁。
这些纸张上，有清晰的思路，将整个盐务每个细节都十分清楚地写了下来。
这不似牛城分析那般笼统。
而是把该增加的官员，各级的构造组成，盐工的招募，盐商贩卖，盐场扩产等数十条分门别类写出细致的轮廓。
在这些纸张下方，还可以标注了一、二、三……这样的数字标记。
就这工作态度，大明想弱都难。
这若是放在后世，那也绝对是巅峰的人物。
牛城是由衷的钦佩。
反正他肯定是做不到。
人生嘛，难得偷上半日闲，何必忙碌的似狗？
想法决定活法，这话可是一点没错。