清承明制，在清初的时候基本上沿用了明朝的制度，真正得到改变的是雍正登基之后的摊丁入亩、官绅一体纳粮，以及火耗归公，这些政策让满清的岁入有了大幅的提高。
华夏的新政做的比雍正更彻底，直接取消了人头税，而且在田税上采取低税率，为了保证百姓不被士绅剥削，在清丈土地的同时，将愿意移民的百姓移民到南洋各地。
或者鼓励百姓离开土地进城做工，随着华夏控制了东南沿海地区，丝织业很快就会蓬勃发展起来，这种供不应求的奢侈品布料，有多少都不愁卖，完全是卖方市场。
大量的无地百姓离开土地，就会人为地造成乡村人力短缺，地主想要维持生产，就必须要提高佃户的待遇。
或者按照官府的农业新模式进行农场化经营，想要进行农场化经营，就要购买华夏推出的农业机械，当然若是种植桑蚕属于劳动密集型产业，需要大量的人力。
若是一些士绅大户实在不愿意在华夏的治下生活，也没有问题，有两条路可以选择，一条是带着家小前往吴三桂或者满清控制的地盘，去这些地方，官府不允许带走任何的财富，只保留能够离开华夏控制区的路费。
另一条是选择去望加锡加入大明的治下，这条路官府允许带走全部的财富，甚至官府还可以按照市价八成的价格收回。
这样做的目的不是为了给这些对抗者多一条选择，而是为了让坚决反对新政者感觉自己还是有退路的。
对于福建新政如何推行，郑经只是简单的了解了一下，具体如何执行需要基层官吏非常强大的执行力。
在推行新政的过程中，就体现出新的教育系统的威力，这些基层官吏基本上都是承天府或者琼州府新学学堂培养出的学生。这些基层官吏并没有旧的科举体系的官吏对于士绅的敬畏，在面对士绅的时候完全是采用平视的态度。
这让士绅们非常的不舒服，这些基层官吏在士绅眼里就是原本县衙的胥吏，蝼蚁一样的人物，竟然敢对着他们公开叫板，而且还是满口的公事公办的态度。
更过分的是这些年轻人刚刚踏进官场还没有受到官场的污染，完全是一腔为国为民的热血，加之华夏是一个冉冉升起的势力，内部也不会如老旧势力那般有太多的互相倾轧。
只要做出成绩，就能获得升迁，华夏在扩张的情况下，官吏的数量一直都是处于缺编状态，各个地方官员在与吏部开会的时候，第一个要求就是要人。
正是基于华夏目前的国情，根本无法进行快速扩张，尤其是华夏要求无论占据哪里都必须将政权深入到最基层的村落。
对于基层如何做，郑经其实关心的不多，他更关心的是制度的建设，当出了问题的时候如何解决问题才是他这个掌舵人最关心的问题。
郑经与陈永华抵达福州城的时候，福州城已经恢复了秩序，老百姓已经能够自由的出入街市，一场战争还是给本就处于崩溃边缘的城市带来了萧条。
林陛将郑经迎接进福州城，在总督府落座后问道：“大王！您来福建只是单纯的视察吗？”
郑经摇摇头道：“有你林公台在福建主持工作，寡人有什么不放心的，寡人来福建是要跟你商量一件事。”
“什么事？”
“还记得当年郑泰存在倭国长崎的那笔银子吗？”
林陛点点头道：“倭国一直以各种理由推脱，不愿意将这笔银子交出来。”
“以前我们每年的岁入要依靠对倭国的贸易，不敢与倭国翻脸。现在是时候讨回这笔债了，在与倭国开战之前，首先要将平户的叔叔给接出来，不能让倭国用叔叔做人质。”
林陛大吃一惊，他可不是眼高手低的书生，郑氏最熟悉的国家应该就是倭国，别看倭国地盘不大，可是人口众多，地形复杂，真要开战恐怕一时半会儿根本就结束不了。
“大王三思啊！倭国可是人口千万的大国，而且倭国百姓思想偏激，若是一心与我华夏对抗，我们会徒劳无功的。”
“寡人并没有与倭国全面开战的打算，至少在华夏一统之前，没有这个打算。咱不是去打仗，咱是去讨债，杀人偿命、欠债还钱，自古以来都是天经地义。
可是复莆却不同意对倭国用兵，复莆认为区区三十多万两银子，一场战争下来的消耗至少十倍于三十万两，以战争的方式讨债并不划算。”
“大王！陈大人说的有道理，若是只单纯的为了讨债，这场战争真的没有必要。”
陈永华接过话说道：“大王！您看连公台都觉得这件事并不靠谱，倭国不同于南洋那些土人，是一个已经充分地吸收了中原文化的国家，各个藩国看似自主性很大，可是一旦遇到外敌，立刻就能形成合力。
我华夏劳师远征就算能够逼迫倭国还钱，付出与收益也不成正比，而且因为开战的原因，我们与倭国的贸易就会彻底的中断，会受到更大的损失。”
郑经没想到连林陛也反对攻打倭国，这些年郑氏与倭国的关系非常紧密，郑芝龙起家就是靠着垄断倭国的贸易。
郑氏上下普遍对倭国都有好感，对于攻打倭国还是有一些抵触的心理。郑经必须要将郑氏上下这种与倭国的情感斩断，毕竟这些臣属并不知道倭国后世对华夏犯下的累累罪行。
这个国家必须要给它拴上链子，压制住其国家的发展，无论什么时候，华夏都必须能够牢牢地掌控着这个国家的命脉。
郑经计划的第一步就是将在平户的叔叔扶上倭国政坛，成为一个外样大名。