除此以外，张浚还进一步分析道：“王建跋扈难制，身受先帝厚恩却数度上表迫胁朝廷，今窃居西川留后，复以兵戈擅临东川，梓州为淑妃桑梓，建如此藐视天子，理当问罪，朝廷若再因既定而授之东川，则四方诸镇谁不思效其所为？陛下威令难复行矣！”
道理是这么个道理，但李晔却感到很为难。
偷牛贼比李茂贞要难对付得多，一旦长安与成都撕破脸，光靠李保和杨守亮他们，也难以应付大局，若是陷入战争泥潭，形势很有可能向历史上那样演变。
为了防止这种局面，李晔得派强力宰相督战前线，还得连续向四川增调兵马，李晔现在是有兵，而且规模不小，但战斗力尚未形成，根本打不了恶仗。
如果把这样的军队派过去，有极大可能变成前线将领的私人军队，历史上韦昭度伐川就是这样，朝廷虽然出动了大量军队，但大部分都被渗透策反了。
李晔这回给了李保四万神策军，除了让这些新军和武学子弟拿吴自在见血，另外一个目的就是跟王建试探性交手，以此观察王建的实力到底如何，然后再决定要不要全面开战。
李保和王建打起来，或是杨守亮和王建打起来，朝廷对外都可以用火拼二字解读，这是他们的私人恩怨所致的冲突，跟朝廷没关系，基本上也不会影响长安与四川的友好关系。
但全面开战不一样，如果朝廷按照流程对西川全面开战，那天下人都会关注这场战事，要么王建被朝廷干掉，要么李晔一朝回到文德年，朝廷沦为各方笑柄。
所以按照李晔的战略，在绵州确定归属之前，朝廷须对王建施行绥靖政策，但现在看来，主战派已经占据了上风，刘崇望提到张浚奏章，则说明他也是主战的。
李晔陷入沉思，朝会跟着了沉默。
刘崇望既然主张开战，见李晔不语，便出列分析形势道：“建所恃者惟东川军弱与西川民多钱足兵多，若山南东西及陇右京畿关内四道军马协同，则建无能为力，苟伐岐旧镇听命统兵入川，朝廷以兴元绵剑为后，诸道大军水陆并进，川南二镇配合，则建必成擒矣！”
李晔听罢，叹息道：“绵州战事未决，朕认为不可操之过急。”
刘崇望再建道：“即使不立刻诏讨王建，朝廷也应当做好与王建开战的准备，所以臣以为陛下应立即遣使山东崔胤，使金、商、房、忠义军、奉义军等备，同时遣使陇州让张相公在陇右整顿军马，再催促防御使郑延昌尽快将定初元年的供奉和两税转运入京。”
“一旦大兵四起，朝廷再无回头余地，且容朕思量再三。”
在没有收回绵州的情况下，若是李晔过早露出翻脸的迹象，王建很有可能跟吴自在狼狈为奸，一同抗拒李保，到时候别说收复二川，绵剑重地能不能保住都难说。
王建肯定要打，但得等到李保和杨守亮进入巴西。
刘崇望见李晔还是不答应，又拱手争辩道：“陛下，王建……”
“此事容后再议，朕乏了。”
李晔使了一道眼色，高克礼立即唱道：“退朝！”
一般来说，重大决策都是皇帝和宰相在延英殿举行，但对于如何处置王建的议题，由于大婚耽搁了几天时间，李晔并没有召集宰相定调，所以才造成了刘崇望的误解。
王建攻取梓州的消息早已传到长安，但李晔却因为沉溺女色而没有召集宰相商讨这事，刘崇望多半是以为李晔打算捏鼻子认了，所以冒冒失失的把这事拿到朝会上说，这才造成了紫宸殿上君臣意见不一的尴尬局面，以刘崇望的政治觉悟，他不会犯这种低级错误。
今天之所以出现这个局面，也是因为他急李晔之所急导致的。
李晔不怪他，但对他顶撞自己的举动有些不满，这才生闷气离场，望着皇帝离去的背影，刘崇望无可奈何的叹了一口气，随后返回衙署召集兵部官员议论西川战事诸项安排。
是日下午，刘崇望进《请准兵部式依预定初格置跳荡及第一第二功状》。
“开元、会昌格：每获一生，酬获人绢十匹。”
“右缘并无军将、官健等第，稍似不备，依照文德以后府库状况，今请，获贼都头，赏绢二百匹，获贼正兵马使，赏绢一匹，获贼副兵马使、都虞侯，赏绢七十匹。”
“虞候以上，仍并别酬官爵，如是官健，仍优与职名，获贼十将，赏绢四十匹，获贼副将，赏绢二十匹，获贼赤发儿及杨守厚挽强士及吴自在新召宅内突将，赏绢十匹，获贼长行，赏绢二匹，如是土装团练乡夫派丁徭役之类，不在此列。”
“.……”
“臣等商量，比来大阵酬赏，只是十将已上得官，其副将已下至长行并无甄录，今但与格文相当，即便酬官，如获吴自在首级，赏绢四百匹，金五百，银一千，进诸卫将军。”
刘崇望奉命主持东川战事，对此亦是相当关心，为了激励前线将士，为了早日拿下绵州以便做伐蜀准备，刘崇望根据财政状态开出以上赏格，奏请李晔请求施行这份状文。
杜让能没有反对，那说明财政还能支持，於是李晔照准了，通过紫宸殿今日早朝之事，李晔也认识到，是时候把王建这家伙拿到桌上讨论一下了，至少得先把各项预案做好。
进完这份状文，鉴于东川战事迟迟未决，刘崇望又上表总结了朝廷讨贼失败的经验教训，一是各镇出兵才离开边境就要由朝廷负担军饷，则藩帅迁延不再进军，或是取得一县或一寨就以为胜捷，然后驻师逗留不前，因此多是出兵无功，故而奏请命山南西道节度使张威径取魏城，凤翔节度副使杨守亮直取巴西，蜀王直逼巴西，一路不再攻取县邑。
李保为了求稳，一路是挨着打，遇到县城都要进去看看，很是耽搁时间，他这种打法引起了刘崇望和兵部的高度不满，要不是考虑到李保是宗室，刘崇望早就奏请换人了。
二是监军干预军政，束缚了将帅的手脚，导致将帅指挥不力。
这是老生常谈的问题了，这回李晔派出了很多宦官监军，想必是有前线将领私下找刘崇望诉了苦，上这道奏章之后，刘崇望又和枢密使高克礼商量了几件事，一是监军不得干预临阵军事，二是只能取少数兵做自我防卫，三是监军使赏罚与将帅一视同仁。
“如此，号令既简，将帅得以施其谋略，故所向有功。”
看完这道奏章，李晔同意了刘崇望的第一个建议。
至于监军不得干预军事这一要求，李晔并未答应，被派往东川前线的监军们只有听事之权，旨意中也明确量化细分了监军使的职责，其中没有指挥作战这一项。
估计是前线有将领对监军执法不满，这才找刘崇望诉苦，可话又说回来，若是这些将领或是部下军头真的没犯错，这些已然没有了兵权的监军们，又怎会冒死找他们的麻烦？为了不走入历史上韦昭度的老路，李晔必须保留派放前线的监军。
第三份折子是齐晋上的，齐晋之前认为武定杨守忠出兵迟缓，於是李晔命龙剑杨守贞和天威李忠国向武定方向移动，杨守忠大惊，害怕引起内部军变，仓皇出师入川参战，齐晋这回报告的就是杨守忠的情况，说是所部已经进入了剑门关。
批完案头如山般的奏折，暮色已经笼罩大明宫，李晔伸了个懒腰，迫不及待前往含象殿看裴贞一。
面对裴贞一这个极品，李晔昨夜根本管不住自己，各种花样跟她玩了一宿。
“早上就说想睡觉，现在该不会还在睡吧……”