永乐三年，十月初二。
早朝。
“目前朝廷政事的当务之急，是要五项并举。”
朱棣端坐在金台上，俯视着朝堂一众王公大臣，朗声说道。
“第一件，郑和出海巡洋载誉归来,足以证明开海之举利国利民。大海之中，奇珍无数，既可以养身，还可以养民，更可以养天下。”
“第二件，《文献大成》已经编纂了两年多,收集的数目不过一千余卷，大都是历代先贤的典典籍文章，显得过于狭隘,有些小气。”
“就没有骂朕的书么？若有，那就也编进去！必须得让后人看看，骂朕的书是怎样的，他们为何要骂朕，千秋功罪，任由后人评说。”
朱高煦以皇储的身份，端坐在朱棣左手边下的第二台阶上。
此时，听到朱棣如此大气磅礴的话，他发现自己与朱棣之间仍然存在着不少差距，比如朱棣博大的胸襟，就很值得他学习。
“所谓无书不足以知礼，无礼不足以教化。”
朱棣接着说道：“解缙，你们编纂大典的时候，要把各族各地的精髓，都收集进来，只有相互交融，才能取长补短,相得益彰。”
“积攒金玉哪里比得上书籍之教化？编纂《文献大成》是为了传给子孙后代,此功德无量之举，万万不能敷衍了事，必须郑重以对。”
解缙出列躬身道：“微臣领旨！”
朱棣继续道：“第三件，移民实边之事，必须继续执行，尤其要加大对关东（努尔干）、关西（河西走廊）的移民力度。”
“第四件，推广科举革新、皇家银行、户部银行之事，要逐步向直隶周边各省府县铺开，要让天下臣民皆享受到朝廷的利国利民之策。”
“第五件，四级官道与各府县书院等工程的修建，不能懈怠，仍要继续。”
“臣等遵旨！”
工部、礼部等官员齐声道。
“陛下。”
户部尚书郁新躬身道。
朱棣一看郁新发言，颇有些无奈的说道：“既然郁卿想算账，那就算吧！”
“陛下，郑和率领的船队，自海外带回的香料、胡椒、苏木、药材等番货，卸船后至今仍堆积在码头附近临时搭建的简陋仓库里。”
郁新恭声道：“若遇大雨狂风，必然会造成难以计量的损失。此外，广东、云南、山东等地的水涝、旱灾、蝗灾造成的损失，三年内不足以恢复。”
“郑和这次出海巡洋，所费二百余万两银圆的漏洞，至今尚无处弥补。此时陛下又要编纂大典，修建各地官道、书院都要花钱，但钱从哪里出？不能只靠着国债度日吧？”
说到这里，郁新躬身作揖道：“老臣夜夜睡不着觉，想都不敢想。陛下，永乐一朝干的大事太多了，给子孙们留点一些事做吧！”
“说来说去，还是老调重弹。朕派郑和出海巡洋时，你就是这套话。”
朱棣故作不悦道。
“老臣当时确实这么说过，可是当时陛下说，若郑和在海外获得成功，定能带回大批的钱财，可现在却带回来一大堆番货，就是没有银钱。”
郁新直言道：“不仅没有银钱，还得耗费钱财和人力去管理，去的时候花钱，回来还得花钱，这样‘赔本赚吆喝’下去，真的不值啊！陛下！”
“太子，你怎么看？”
朱棣不想让皇家商行的职权太重，所以他不打算把郑和运回来的番货交给商行出售，他想让众官员也尝一尝出海的红利甜头。
目前，欧阳伦已经在与商行旗下各家商号商量着将番货运到内地贩卖，事成之后，朱棣的内承运库将获得巨额的利润。
朱高煦自然知道朱棣心中所想，故作敷衍道：“父皇，儿臣已去码头看过那些番货，容儿臣想一想，再做定夺。”
朱棣点了点头，然后望向宗王班序里的朱高燧，问道：“赵王掌管泉州市舶司，可有万全之策啊？”
“父皇，儿臣认为，就这点事，无须如此麻烦，建一个既大且牢固的库房，把那些番货搬运进去，不就得了？”
朱高燧恭声回道。
此话一出，堂上许多官员皆发出了不失礼貌的轻微笑声。
宁王朱权暗暗叹息，对数月未见的朱高燧感到了一丝失望。
同样感到失望的还有朱棣，他以为朱高燧有所长进，可从其人眼下的反应来看，应该是没有领会他的意思。
朱高燧又不傻，反而很聪明。
他见周边许多大臣窃窃私语，脸色涨得通红，十分尴尬的向郁新问道：“郁尚书，你说小王的建议行不行？”
郁新躬身道：“如若按照赵王殿下的建议去做，番货不过是换了个地方睡觉，仍然需要耗费人手管理，因此，这个建议等于没说。”
“那你说该怎么办？”朱高燧反问道。
郁新向朱高燧拱了拱手，然后转过身，面朝金台上的朱棣，躬身道：“陛下，老臣以为，番货是郑和运回来的，该怎么办，不如先问问郑和。”
这时郑和发现他被郁新点名，不得不从边上的角门走过来，躬身向朱棣行了一礼，恭声道：“陛下，堆积在码头上的番货，无非两种。
“一是海外邦国进献的贡物，二是各国贡使随船携带的私人货物。”
“由贡使代表其国王进献给陛下的贡物，其实数量很少。自洪武年间，太祖皇帝就定下了厚往薄来的规矩，以期与我大明天朝上国的身份相符，所以在明面上，朝廷得到的贡物，还没有陛下给番邦的赏赐多。郁尚书刚才所说的‘赔本赚吆喝’指的就是这个。”
“至于过去各国贡使随船携带的私人货物，往往超过贡物的数十倍，皆被那些番商在大明口岸自行买掉了，以求赚取私利。”
郁新听出来郑和是想改变这个太祖之前的旧规矩，于是当即出口提醒道：“郑和，这可是太祖高皇帝定下的规矩。”
朱棣却给予支持，高声道：“郑和，你说下去。”
“是。”郑和躬身道。
然后，他接着说道：“陛下，微臣率大明宝船队，巡使西洋各国，见各国多采用征税之法。”
赵王朱高燧接话道：“对，番邦收咱们的税，咱们也收他们的税啊！”
“陛下，洪武七年，太祖皇帝下令关闭了沿袭唐、宋、元三朝管理对外贸易的市舶司，从此只允许朝廷的贡、赐往来。自那之后，来朝使者越来越少，如今正是睦邻友邦，广纳贡使的好时机。臣以为，眼下还是不征税为好。”
朱棣点头道：“怀柔远人才能万邦来朝，你这建议，可谓是深谋远虑。”
“陛下，微臣奏请，对各国使臣带来的私人货物，可以清点之后，留出一半，允许他们在七天之内自行贸易。”
郑和躬身恭声道。
郁新问道：“那另外一半呢？”
朱高燧很不礼貌的接话道：“父皇，儿臣建议这另一半，由朝廷没收，充缴国库。”