刘彦知道会有人来求见，比较意外的是只来了纪昌和桑虞。
“陛下。”
纪昌和桑虞都是一副心事重重的模样，被安排座位后，两人并没有立刻出声。他们对刘彦会在后殿等待其实也不感到意外，相反是觉得理所当然。
“陛下。”桑虞站起来行礼，说道：“天降灾难是为不幸，野心之辈蛊惑百姓。臣以为应当大索！”
刘彦点点头却是没有说话。
所谓的野心之辈并不算少，各国被灭之后的余孽，因为汉国各种政策利益受损的群体。尤其是那些世家和豪族，他们因为国家控制土地，又有解放奴隶那件事，对汉国愤恨是必然的。
不懂得隐藏愤恨的大部分人，是被桓温和冉闵先后举起屠刀一屠再屠。桓温对南方世家和豪族的高压之下，该被灭的就没幸存，更多是躲了起来。冉闵在北方的杀戮则是比较针对羯族，对一些世家和豪强则是相对温和，留下的后患并不少。
当然了，有利益受损的群体，那必然会出现受益群体，比如被解放的那些奴隶，又比如空出更多田亩可以租赁的百姓，受益最大的却是国家，连带体制内的一些人也跟着咬了一些肉。
“御使大夫可前往南方。”刘彦是只关门放桑虞，微笑说：“却要掌握尺度。”
桑虞的立场就是打压南方，出事了是死命地打压，没出事也会找理由打压一番，那是他作为北方派系领袖之一必然会干的事情。
“南方有卿，北方有言之。”刘彦很注意桑虞的情绪变化，却是没有明显发现。他含笑说：“寡人会命言之巡视北方各境。”
言之就是吕议，他是南方派系的领袖之一。
汉国南北派系的矛盾是一开始就有的，刘彦没有杜绝派系的存在，也从没有想过要全部一竿子打死。他知道有人的地方就有江湖，压根就杜绝不了，是让他们互相去争斗，保持平衡的同时，不让他们影响到国家决策。
南北派系互相打压，一人去南，一人去北，他们就不会将事情做得太绝，至少不会以莫须有的罪名去处理谁，却能达到对国家有利，刘彦的作为说白了就是一种帝王术，而他作为一个穿越的现代人也压根不需要特意去学，读的书里面有太多这样的知识，就算只是看连续剧或电影也能看到。
“陛下圣明。”桑虞像是一点抗拒都没有，拍了一句马屁，才接着说：“此番南下，臣想往中南半岛一行。陛下圣裁之。”
刘彦可以马上给出回复，却是看向纪昌。
“臣闻彼地多有不法，又有勾结异邦之作为。”纪昌显然是同意的。他一直也反对中南半岛自治，认为应该是归附中枢，就说：“不臣之臣，理当处置。”
汉国占领中南半岛的时间不长，刘彦开了这个口子却是让某些人陷入狂欢。他虽然没有做裂土封赏社稷的事，可是有实力、有胆子、有魄力去开发中南半岛的各家族，占块地就能作威作福，几乎与自己的封国无异。
刘彦开放中南半岛让那些人撒欢，本来就没有多么奢望那些家伙能做什么道德君子，要是对当地土著讲法律才是迂腐，殖民就该有殖民的样子，却是无法容忍有人不经中枢许可沟通外邦。
“中国之法只对中国之民。”刘彦深深看着桑虞，说道：“非寡人之民，不受汉律保护。”
桑虞立刻就诚惶诚恐地说：“臣奉诏。”
用本国的法律去惩罚歪果仁是应该的，可是要用本国的法律去保护歪果仁，不但刘彦觉得没有这样的道理，就是汉国最普通的一名百姓也觉得歪果仁不该受到这样的恩泽。
“御使大夫往中南半岛而去，记录沿途风闻，回来之后呈予寡人。”刘彦就是没给办事的权力，也不会去给：“往南边，照此例。”
桑虞除了行礼应命还能怎么样？
诸夏到目前这个阶段还没有出现钦差这么一个职业，那是明清才有的。在之前，只有奉命前往某地的天子使节，可是天子使节的权利也是有限，通常只能做天子安排的任务。要是天子使节发现什么不法，能做的也只有回去复命才提到，根本没有处理的权利。
刘彦不是第一次派遣大臣下各郡县巡视了，从来都没有给予便宜行事的权利，就是要处置什么，也是天子正使负责查案，由天子副使协同当地进行处理，说白了还是一种制衡。
桑虞有些病恹恹地回去坐下。
“陛下。”纪昌才不会去管南北要怎么对抗，那是帝王的一种制衡术。他说了此行的主要来意：“各地已经做好安排，必会使百姓感念恩德。”
刘彦要不是事先知道，听了那么一句没头没尾的话必然发懵。
纪昌说的是引导舆论。
汉国已经吃了西北的一个大亏，深深后悔怎么没有事先公布刘彦早就预言会发生旱灾，也是真正没有发生之前没人敢去赌，要不赌错了后果会非常严重，甚至会威胁到刘彦的统治。
西北没有事先公布刘彦的“预言”，结果就出现“天子不德，不足以治西北”的言论，后面再去提补救不了什么。
刘彦说旱灾会蔓延北疆和中原，现在可没人不当回事，尤其是纪昌派人前往各地详查，的确发现天灾的迹象，那么要是什么都不做就不止是蠢了。
“如此，丞相多用点心。”
刘彦知道什么是造神，本身其实对这么件事没有特殊想法，关键是现在是不得不做了。