而一天的忙碌下来，黄琼自己也觉得今儿的效率奇高。也知道今儿高效来自何原因的黄琼，虽说有些犹豫，但最终黄琼还是大笔一挥，直接让还有几日便要回来的刘昌，在查明长安府所属州县之后，再劳心跑一趟延安府。查看一下延安府所属州县，灾民回归以及安置的情况。
派人将手谕送给如今在外的刘昌后，黄琼多少有些心虚之感。内心之中，对刘昌也不时的升起一阵阵愧疚。只是一想起昨儿夜里的火热，实在不想放弃的他，也只能从其他方面补偿刘昌了。他知道，刘昌一直都想要外放做一个州县主官，以便自身才华可以造福一方百姓。
眼下整个陕西路的州县实缺不是没有，便是延安府还缺一个知州，待年后给刘昌一个机会不是不可以。只是提起笔来，想要拟一道手谕的黄琼几经犹豫之后，还是暂时放弃了这个想法。倒不是刘昌没有这个能力，只是在他看来，至少眼下自己身边更缺乏这种全局型的人才。
想了想，黄琼还是决定待过了年，还是将其在简拔一级，从当前的正六品左中允，简拔为正五品左庶子，在加一个翰林学士的衔。等他到了四品的时候，直接外放知府更合适一些，这样将来起点也更高一些。这也算是一种变相补偿吧，更何况刘昌自己也有这个能力。
批了一天的折子，有些疲惫的黄琼，没有急着回后宫。而是就在万春殿，简单的用了晚膳之后，便起身去沐浴了。明儿要见那两位，有些事情他还得仔细琢磨一下。尽管老爷子将此事已经完全放手给自己，还从特地派人从京城八百里加急，送来了一大堆的空白官封。
可这些官职，究竟该怎么封，自己还要在仔细的琢磨一下。吐蕃内部如今已经四分五裂，大的部落之间相互攻伐。而如今僧人日渐得势，在很多部族之中已经是大权在握，明显有建立政教合一政权的趋势。吐蕃腹地的那些部族，对于大齐朝，实际上早已经无任何的威胁。
现在的问题主要是，青海湖周边的青塘诸部，以及河西走廊的六谷部。这些吐蕃部族，虽说已经归顺大齐，可游牧所在的地方，对于大齐朝来说太过于重要。一个整个游牧范围，几乎覆盖了整个河西走廊。不仅丝绸之路受到威胁，而且也威胁到大齐主要军马产地。
一个在青海湖周边游牧，不仅在地理上对大齐形成居高临下的优势，而且青海湖周边也一样是优秀军马的产地。这两部的吐蕃，才是最大的问题。虽说还远不到心腹之患的地步，可也不能任其发展壮大。但一味的高压，只会让吐蕃诸部心存怨恨，反倒是极有可能适得其反。
眼下大齐朝还算安定，这些吐蕃部族不敢造次。但一旦朝廷内部出现变乱，这些吐蕃部族恐怕就未必有如眼下这般驯服了。前一段日子，党项人犯上作乱的时候，无论是青海的青塘吐蕃，还是祁连山周边的六谷部吐蕃，都出现了一些不安定的因素，甚至其中一些蠢蠢欲动。
如果不是自己雷霆手段，平息了此次党项人的叛乱，恐怕搞不好整个陇右都要大乱。与局限在宁夏府一地，并被朝廷反复分割，即便是起兵造反，也难以冲出宁夏府的党项人不同。吐蕃诸部无论是人数，还是实力都在党项诸部之上。若是他们也跟着造反，整个陇右便危险。
好在吐蕃诸部不和程度，还要超过党项人。党项人虽说各部也不和，但是因为朝廷分割使用，以及百余年来的汉化，不和归不和，可还没有到相互厮杀的地步。而吐蕃诸部，因为还完全是游牧状态，因为争夺牧场与奴隶，内部相互厮杀的程度，远不是党项人可以相比的。
所以，并不赞同一味高压的黄琼，才一力促成此次的会盟。但让这些吐蕃部落真的驯服，单靠佛法是不可能。最重要的，还是再一次分化瓦解，让他们内部无法形成统一的，足以威胁到西北稳定势力。而从这一点上来看，密宗诸派即是一个帮手，但也无异于也一样是对手。
无论那一教派，都不能让其在吐蕃，无论是吐蕃腹地还是青塘、六谷部吐蕃，形成绝对的优势。否则那种政教合一的政权，一旦稳定下来，同样对陇右也是一个威胁。谁说那些大德高僧，就真的会体会上天有好生之德了？这世上又真的有几个人，能真正做到超凡脱俗？