青州东海郡郯县。
作为东海郡的郡治，琅琊王氏的支系，王琛之是郯县的实际统治者。
汤国对于地方的掌控，基本上处于全面失控的状态。
地方上，世家、寒门、豪族之间相互争斗，底下，运用家仆、坞堡、庄园等各种形式形成割据。
这就是形成了未来近千年的中国地方格局。
皇权不下乡。
县官甚至不出城的原因。
西方人来中国一看，就会说一句：“中国皇帝为万王之王。”
因为在他们的理解之中，一个村乃至一座城，就是一个城邦，哪怕这个城市听从于皇帝，但皇帝的意志并不一定能真正贯彻在地方。
当然，现在的中国更是如此。
应昭苦心孤诣，也只能伸手关中，然后剩下的力量全部放在关外和沿海，对于汉文化的核心区域他基本没有办法伸手。
尤其是在他旗帜并不算明显的时候。
但是现在不一样了。
应昭的外派出来的手下，都带着他的意志，并且开始逐步对本地的政治格局进行削弱。
朐县和郁洲岛被攻破的消息，很快由王之和送到了王琛之面前。
王之和跪在地上，不停的磕头：“家主！是我无能啊！这个项猛奴……不是太子应昭，他居然下令进攻沿海，并且还扬言要把琅琊人赶出东海，东海还是徐州的东海，而不是青州的……”
王琛之皱眉。
郁洲岛的丢失，并未让他生气。
甚至他其实很早就做好了丢失的准备。
因为，海上的力量，应昭在关东沿海诸多的家族看来，他是有能力控制岛屿的。
郁洲岛虽然给他带来了很多收益，但远远比不上整个东海郡的收益大。
对方现在攻打朐县，若是让他们站稳脚跟，进而发动对东海郡的清扫，那么对于未来自己这一脉的收益……
世家，虽然没有像宗周一样实名分封，但是并不代表他们没有暗戳戳的安排势力范围。
在朝廷对于地方控制权丧失的情况之下，世家和世家之间，要么联姻形成利益共同体，要么就是相互对立，然后拉拢一群亲戚手下，不断跟对方血拼试探对方底线。
大体可以理解成黑帮。
世家就是黑帮大佬，一个个都不亲自下场，而是培养一群小弟去冲锋陷阵。
毕竟朝廷还活着，你这里失控了，但不代表别的势力不垂涎你这里的土地。
每个帮派火拼都会被大佬们控制在一个可控范围内，因为你要是流出去，被别的势力发现并且觊觎上了，那要双线作战可是很麻烦的。
而且你还不一定知道对手到底有多少底牌。
简而言之，王琛之现在放在郁洲岛的势力被项猛奴连窝端了。
对方不仅不见好就收，还扬言要拿下整个东海郡。
那么，王琛之这个大佬就不能不出面对线了。
不然威望受损，敌人和派系内的摇摆派，一定会想办法拉进来应昭的势力。
这是一定的。
九品中正制的汤国和历史上相等时间的朝代可不一样。
历史上的朝代还有征辟、察举、纳言等等办法给民间贤人提等级。
可是汤国的九品中正制将察举和纳言变成世家的玩物，他们给自己的晚辈和想要提拔的人，使用了察举跟纳言的政策，并且取消了察举连坐的影响。
是的，你没有看错。
地方官员推举出来的官员，一旦这个官员犯罪，是需要进行连坐的。
这项制度始于秦汉，在汉代尤为盛行。
比如汉文帝刘恒的宠臣邓通，他推举了两人，第一个出事，按律邓通应该要连坐，但是汉文帝卖脸保下来了。
第二个后来也出事了，刚开始汉文帝要保，可惜邓通自己做大死，弄得汉文帝最终选择放弃，于是邓通遭到连坐受罚。
而察举制从一开始，就是为了对贵族阶层以外的地方人才提供的升迁通道。
并且察举之后入朝也不是马上为官，而是要进行一场考试，也就所谓的问策，策论。
算是最早的科举雏形之一。
科举的发展也只是补充人才的多种方案之一，但应昭已经没有别的选择了。
因为除了科举，他没有办法进行思想上的凌驾和部分改造。
当然科举肯定不止策论一项，还有许多诸如明经、明法、明算等科目，其中进士也是一科。
一直发展到了宋朝，确定了进士为主科，彻底将其余科目变成副科或者干脆取消，渐渐就变成了后世常看到的科目。
好处自然是能尽可能的选拔出一批有智商的读书人，让他们内卷，困死在科举之中，不至于他们胡乱想歪，然后在民间造反。
虽然秀才造反三年不成，但读书人在王朝末世的时候，你总能看到一群读书人辅佐君王争夺正统的剧集。
君王需要统治的地方，也需要这样的读书人。
虽然有些丝毫没有德行，但不代表他们没有本事。
因为能考中的，基本上都没有傻子。
明清两朝暂且不论，但唐宋两朝的科举举子，还是给王朝初期带来了很高的社会活力。
而征辟制度。
这个在汤国玩的更坑。
为了保证世家们的世卿世禄，文宗初年，征辟制度被改成了需要连坐的制度。
他们以“名与器不可假人”为引，以防止地方官员胡乱鬻官卖爵为借口，对征辟的幕府进行改革。
没错，幕府一词，就是出自中国的，指将帅办公之所。
日本的幕府，也是征夷大将军的幕府。
一样都是属于将军办公的地方。
而征辟制度，确实多在地方主官和将帅之间运转。
通常找一群自己用的惯的人，或者到一个地方治理的时候，你征辟一些本地德高望重的家伙帮你治理地方，梳理本地关系网。
但文宗初年，征辟制度的幕府，各级制度全部完善。
比如车骑将军幕府，正二品家族武将担任，名下幕府配备长史、典章、参赞、郎中四个佐官，这四个佐官全部由朝廷指派。
然后下边的辅佐者，则由文书、判书、文员、差役配合。
并且这些人没有品级，也就是所谓的吏员。
吏员用度由佐官们出钱，车骑将军并无资格调整吏员。
等于，车骑将军这个职位算是废掉了，而且就算你在军中威势很大，能压着朝廷世家给你安排的四个佐官，但你安排的人是吏员，等于合同工，随时可以被开除的那种。
一旦你的开府建牙资格被剥夺，那么他们等于失业。
同时征辟制虽然还在，但运营起来一旦出了问题，那么征辟这个的人是需要被连坐的。
世家恶心就恶心在这里。
将军一般是出门征讨才有开府建牙的资格。
那么世家提前将佐官全部给你占了，这些佐官在身份上都是官，并且过来就是跟你分润利益的。
但又有几个肯干事？
还不是得下边的吏员处理。
那么吏员从哪里来？
你找的人要是不靠谱害我被连坐怎么办？佐官一定会和将军斗法，而世家也考虑到了这个，通常家族子弟出门干活，都会给他送上一支家生子培养出来的吏员团队。
看明白了吧。
在汤国，平民甚至连当吏员的资格都没有。
你不是世家的狗，想往上爬，休想！
而且这么做也在无形之中，将吏员这个名词的档次拉低。
你如果跟一个自耕农家庭出身，读过书的年青人说：“少年，我看你挺有才，不如来我这里当吏员。”
对方一定跟你翻脸绝交。
“什么意思？老子把你当朋友，你心里只把我当家奴？去你丫的！割袍断义！”