最早，西域都护一职设立于西汉宣帝神爵二年，都护府位于乌垒城，监护西域。
但是在新朝时，也就是王莽篡位的时候，西域都护府被废置，即便是到了汉光武帝兴汉，也没有重新设立。在这段时间里，北匈奴占据西域，接连向汉室寇边。
后来西域十八国，也包括已经被董俷所占领的鄯善精绝等国，向汉室请求复立都护府。而这个时候，光武皇帝刘秀已经驾崩，他的儿子登基为帝，也就是汉和帝。
和帝接受了十八国质子后，遣班超将兵西域，为西域都护。
班超平定了西域之后，为了震慑西域诸国，于是把都护府由乌垒城向西迁移，设在它乾城。
不过，西域都护府仅设立了二十六年。
随着班超回转雒阳之后，西域在永初元年（公元107年）发生暴乱，从此不再设置都护一职。此后虽有班勇再次平乱，但西域都护一职，也从此就被空缺了下来。
这里面的原因有很多，不是一句话可以解释的清楚。
不过随着汉军势力从西域撤出以后，它乾城就被龟兹所占领。
董俷如今为西域大都护，要想做到真正的名正言顺，那么就必须要把它乾城夺回。
可问题在于，龟兹会心甘情愿的交出它乾城，听从董俷的指挥吗？
“龟兹，以库车为中心，北枕天山，南面为荒漠……西与疏勒连接，东与焉耆为邻。正处于大宛和乌孙两国成山坳之势，将其环与中间，主公要夺它乾城，只怕不宜。”
班咫在密室中大声谈论，手指着地图，向董俷介绍龟兹的情况。
密室中，除了董俷之外，还有贾诩李儒二人，此外黄忠典韦华雄三人也都在，卢植带着贺齐郝昭也在一旁聆听。
要说对西域的熟悉，除了西域人之外，那就是老班家的人最了解。
虽然老班家已经没落，可是几代人传承下来的对西域的总结，那可不是普通人可以比拟。若说起西域五十国，恐怕就连土生土长的西域人，都比不得老班家的人熟悉。
班咫一边说，一边留意董俷的表情。
他是个很机灵的人，自打到了西域之后，班咫就知道他出头的日子就要来到了。
从董俷的脸上，看不出什么东西来。
班咫犹豫了一下，决定再加一把火来烧一烧。
“于阗（tian，二声）、龟兹、大宛、乌孙、焉耆，这五国自和帝起，就有五国盟约的说法。于阗焉耆为两翼。龟兹居中，大宛乌孙与后，形成了一个防御态势。即便是当年北匈奴那么凶悍的武力，也奈何不得五国联盟。而这五国，正位于西域中心，葱岭十二国皆听命于五国联盟，天山南北两麓，也被五国联盟所影响。”
贾诩说：“元进，你有什么话，就说出来吧，莫要吞吞吐吐。”
班咫心里一咯噔，连忙说：“军师，小将以为，占西域，必先占它乾城。震慑西域，也必须夺取它乾城。可是这五国联盟之威力，也不可小觑，当谨慎从事方可。”
这不是废话吗？
贾诩一蹙眉，扫了班咫一眼，不再说话。
李儒更是面色阴沉，“以你的说法，那它乾城是难以夺回了吗？”
“主公，非是小将涨他人的威风，灭自家的锐气。永初年间，龟兹就有人口三万户，大约十七万人。于阗焉耆，也加起来也有十几万人口，再算上大宛乌孙，五国联盟当中，有过百万人口，兵马之数，当在二十万以上，的确是非常强大的力量。”
董俷这时候开口了！
“你接着说。”
“龟兹说起来，早在前汉元康年间就已经归化，但是期间经历了许多次战乱，如今的龟兹，已经不是当年的龟兹了。建初七年，疏勒王与龟兹王密谋造反，被家祖识破……后家祖杀疏勒王，又废了龟兹王尤力多，改立白霸为王，龟兹由此姓白。”
卢植开口道：“此事我倒是听说过，班定远当年赫赫武功，震慑西域，的确是成就非凡。按照你的说法，如今的龟兹王既然是你祖上所立，你若是去劝降，如何？”
班咫轻轻摇头，“卢公有所不知，龟兹一脉……反复无常，举国皆为小人，不可轻信。若汉室兴盛，小将以家祖之名出使，的确是可以震慑那龟兹王白善。可现在……”
班咫不敢再说下去，再说下去，那就是大逆不道的罪名了。
但话语中的意思，在座的人都算是听明白了。那就是说，如今汉室衰落，白善不会投降。
想想也是，背后有大宛乌孙，左右有焉耆于阗。
有天山为屏障，又有大漠为阻隔……手握大军，哈，换做是这屋子里的人，也不会轻易的就投降吧。
董俷感觉牙根有点疼，吸了一口凉气之后，胳膊放在扶手上，手指轻轻弹着脸颊。
打仗我是好手，这种事情，莫要问我。
班咫说了这么多事情，董俷最多也就是当作一个故事在听。
可让他拿出什方针策略来，还真的是有点难为他。这时候最好的办法就是沉默，越是沉默，别人就越是看不透他的心思。同时，董俷也在思索着如何破解这联盟。
贾诩突然抬头，“它乾城必须夺回，龟兹必须消灭。不但要消灭，而且要快、狠、猛。”
李儒说：“我已经派人与大月氏和乌戈山离联系。大月氏国自张謇打通了丝绸之路以后，对汉室的感情还是相当深厚。他们表示愿意帮助我们，牵制住大宛兵力。”
董俷笑道：“怎地这大月氏这么好心吗？”
“好心？”
李儒摇头笑道：“他们现在也是自顾不暇。贵霜国如今处于分崩离析的状态之中，和我们颇为相似。其中有几个诸侯一样的势力，已经对大月氏虎视眈眈。大月氏王说，想要与西汉王结亲……愿意大月氏公主为西汉王，要求与我们平分大宛。”
卢植一蹙眉，“这大月氏王倒是好算计。”
董俷想了想，“平分大宛的事情，可以答应他们。反正没影的事……至于他女儿嫁给西汉王殿下，这可不是我能决定的事情。不过我会派人前往西王城禀报殿下。”
那话语中的意思是：我答应了，但西汉王未必答应。到时候我不认账，惹恼了我，老子就把你大月氏一起吃掉。哈，反正这鸟的大月氏，现如今也是自身难保。
贾诩等人会意点头笑了。
董俷说：“大宛既然难以脱身，那么五国联盟的威力，也就小了三分之一。剩下乌孙……大哥，你立刻回转东且弥，调集乞活军，自天山北路对乌孙发起攻击。”
“喏！”
典韦也憋了小半年了，闻听这话，立刻兴奋的答应。
“慢着！”
卢植起身道：“君明勇武，天下少有人敌。不过行军打仗，需谨慎行事……主公，我有一人举荐，可以辅佐君明。”
“谁？”
卢植把贺齐拉过来，“公苗自中平四年跟随与我，如今也已成年，愿随主公建功立业。”