宋世文继续观察了十几分钟，调转车头奔向南城门和西城门，都发现在城门附近出现一些形迹可疑人，而这些人化装成各色人等，出现在不同的位置。
他又驱车回到城北门，这个在晏城最繁忙的进出通道，形迹可疑的人更多一些，宋世文不知这些人是什么时候出现，暗恨自己太大意，竟没有提前发现这些混蛋混迹在城门附近。
宋世文不放心的开车冲出城，先后在筹建城北货物流转站工地附近，以及火车站货场周围，都发现了一些可疑人活动的踪迹。
他摇头暗道：“特高课这帮孙子，明里说取消对我宋世文跟踪监视，确实身边不见了阴魂附体的美智子这个高级特务，也没发现行动时有可疑人和车辆跟踪。
现在看来，原来特高课把大批的日伪特务，撒在他宋世文经常出现的范围，这比跟踪还阴险，自己都不知道什么时候，在什么地点就被跟踪监视，像这种高度紧张始终绷紧的神经，人早晚会被拖垮、神经绷断。”
宋世文既然发现敌人布下的黑网在晏城琪罗密布，必需马上向晏城特委报告，及时将这情报发送给分头进入晏城的山纵工作队，以提高进城的警惕性。
带领特别武装工作队的山纵作战处副处长萧峰，接到晏城特委发来的绝密电报，马上对准备分头出发的同志，进行紧急动员，做好进城前化装隐蔽行动的重点安排。
晏城特高课课长久野俊男将军，协同宪兵司令部司令官佐藤将军，召开保密级别最高的最新部署。
参加绝密会议的有特高课副课长兼行动大队大队长饭冢大佐，宪兵司令部佐藤司令官、参谋长、第一大队、第二大队大队长、警备司令部马明山司令，警察局罗福亮局长和经济委员会主任王凤德，久野将军的机要秘书美智子上尉列席记录。
这次会议囊括了晏城军宪警特四大部门的最高决策者，主要议题五项，一是以最隐秘的行动，在晏城四城门安排各方武装人员，化装潜伏在城门周围，缉拿即将潜入晏城的八路军山纵神秘小队。
二是加强四城门对进出货物的严密盘查，以防紧俏的军需物资流出城外，资助抗日武装。
三是各部门加强城区协防，组成明暗两种强有力的巡逻队，一旦发现抗日武装在城内活动，要采取跟踪监视摸清潜伏地点及联络站，进行秘密抓捕。
采取利诱攻心战术和严刑审讯相结合，通过获取的情报扩大战果，将城内的抗日组织一网打尽。
四是军宪警特各单位做好春季大扫荡的前期准备工作，将抓丁、筹粮草、组织运输队以及其他需要做的工作落实到部门和人，具体扫荡日期根据华北方面军司令部的作战部署，另行通知。
五是命令军宪警特各部门，利用城内所有眼线，必须在近期内获取隐秘在城里的军火，一旦查实，马上将参与人员全捕抓获。
这次军宪警特召开的绝密会议，不允许参加会议的任何人做笔录，要求记在脑子里，根据后期制定的具体行动部署，统一时间秘密转交给参加会议的各位。
这就是晏城军宪警特四部门，节后召开最阴险的第一次会议，后来宋世文称这次会议为‘黑五项’。