吏部尚书宋纁道：“朝鲜使节一年三贡，他们也不走陆路，原先朝鲜使节渤海横渡多遇海难，后改走登州一路太平，登州从此为朝鲜贡道。”
王一鄂道：“太宰所言极是。”
申时行不置可否，而是转问道：“登州如此紧要，眼下驻防如何？”
杨俊民出班上禀道：“启禀元辅，洪武时为了备倭，朝廷将登州升为登州府，现在有登州卫，威海卫，宁海卫，成山卫，太嵩，靖海六卫，嘉靖年间戚少保驻登州编练水军，计有战船五十艘。”
“元辅，登莱系山东门户，天津亦神京肘腋，其重各不在辽东之下，若真有敌情，扬帆可讯至。”
王一鄂道：“不按图籍，不可知扼塞，不审形势，不可以施经略。日本之地与闽相值，浙乃其贡道，故而闽，浙最冲。但倭国若要行大军远渡重洋，则必取道朝鲜，后进犯辽东，再去登莱，最后直逼京师。所以在登津屯驻兵马是为可行，但调惯战闽浙水师却要商榷一番了。”
众大臣们闻言纷纷道：“正是调动闽浙水师，两省空虚，若是倭寇乘虚来犯闽浙怎好？”
申时行道：“启禀陛下，可以先尝试增设登莱，天津两地防备。”
申时行综合廷议拿出意见仍是如此老成持重。
陈矩闻言暗笑，若是如此，林延潮一番苦心不是白费了。
趁着天子还未开口，林延潮即出奏道：“启禀陛下，若是不设水师何来战守一策，若是倭国朝鲜齐来犯，我师在登州屯粮屯军，则可随时从海路救援辽东。”
“济辽莫如海运，而海运莫如登莱。登莱据金州五六百里，距旅顺口仅五百里，扬帆一二日可至。其海路上又有沙门，皇城等岛，海船即可止宿，又能避风，相反天津至辽，大洋无泊。”
“若是朝鲜有事，朝鲜之国惟持全，庆二道，若全，庆二道失朝鲜必亡，倭必以陆犯辽。若我能保全，庆两道，必派军赴朝驻守。无论是守辽还是守朝，登州皆为我军之饷道，也可使往来之师，不疲惫于陆，此实为长策！”
林延潮这一番话，也是穿越者的先见之明。
历史上第一次援朝，明朝打下平壤了，结果却无力维持继续南下。原因就是辽东陆路的粮道，根本无力维持大军。
当时援朝的明军给朝廷上疏里说军队现状‘军无一束草，战马倒毙者日以八九千之数’。
虽说这话可能有所夸张，但也可略知援朝军队的惨状。
同样不仅仅是明朝，倭寇也无力北上。因为朝鲜水军名将李舜臣在闲山岛等海战中连连获胜，导致倭军水师无法掌握朝鲜南面海路，以致补给不利。最后小西行长打下平壤以后，主力也是无法大举北进。
听到林延潮分析后，陈矩不由点头道：“真乃经国远猷也。”
众大臣们虽觉得林延潮说得有道理，但林延潮毕竟是第一次参加廷议，尚且不能令他们完全信服。
石星出奏道：“陛下，林宗伯之见虽有道理，但却不体察详情。这登莱并非富庶之地，又如何屯兵屯粮？”
听石星之言，王一鄂捏须沉吟了一番道：“是啊，登州水陆两军平日屯垦也只是自给自足。将粮道设在山东，又从哪里调粮？漕河可是不经过登州的。难道从天津走海路运到登州吗？”
陈矩听到这里，不由深叹，这廷议果真一步步都落入林延潮算计里了。
林延潮不动声色道：“这有何难？昔日元朝开海漕，就是以登州为海漕转运之地。隆庆五年，漕运总督王宗沐主张开海运以佐运河之穷，于三月运米十二万石从淮安出海，经登州停泊，五月抵天津。虽有八舟漂没，但不失为成功。”
“故而这一次臣主张试行海运调粮至登州，还请陛下明鉴！”
林延潮说完，殿内都是一片寂静。
这海运之计又再度出现在庙堂上。
在另一个时空的历史上，万历二十五年第二次援朝时，明军拟出兵十万，然后打算凑集军粮八十万。
最后朝廷给出的方案是，取自朝鲜十万，然后辽东，天津，登莱各出二十四万，天津，登莱二十四万石海运，辽东则海陆并济。
登州是如何筹集粮草呢？
第一次征朝，明朝援朝人马几乎都要饿死了。万历皇帝知道自陈‘朕是痛心流涕，卧不安寝，令户部发银在山东高价买粮。’
然后又令山东地方各州府县用公帑就地买粮运至登州，同时从临清，德州二仓从陆路转运粮食至登莱。
同时令当地驻军努力屯田，言下之意，你们军饷朝廷不管了。
当然最后明军还是完成了粮草，但如此买粮使得山东粮价奇高，同时也花了很多冤枉钱，但若朝廷有先见之明，就当以海运先于登莱囤粮。