曹铄提出在八公山脚下建造学府，事前他就考虑到可能会有贼人骚扰。
他对弥衡说道：“学府建造在闹市其实也不是什么好事。闹市之中人员复杂，其中也不乏泼皮无赖。演武学府还好说，如果有泼皮惹事，能把他们揍个半死。可是韬略学府可招惹不起他们。毕竟在韬略学府里的，大多都只是学习韬略，很多人并不懂得武艺。”
“公子的意思是，让他们远离闹市？”弥衡问道。
“正是。”曹铄说道：“清净的地方才适合做学府，离闹市太近，外面吵闹不休，他们在学府里又怎么可能静得下心。”
“公子说的也是。”弥衡说道：“但凡大贤，都喜欢选择清净的地方修身养性。”
“就是这个意思。”曹铄说道：“你去八公山脚下选择地方，看中了哪块地皮，就在那里建造学府好了。”
“我懂公子的意思了。”弥衡抱拳说道：“这就去选择建造学府的地方。”
弥衡退了出去，曹铄也站起来对蔡稷和魏图说道：“刚把手上的事情全都处理了，自从回到寿春，还没去过凌云阁，也不知道那里怎样。”
“公子是要现在去凌云阁？”蔡稷问道。
“也该去看一看了。”曹铄说道：“毕竟我养着淮南等地，靠的就是凌云阁。”
离开住处来到街上。
曹铄看见街道上往来行走的人也不是很多。
不过与以往不同。
街道上行走的寿春百姓虽然不多，却有不少外来商贾正陆续进城。
走在街市上的百姓见曹铄过来，纷纷让到路旁行礼。
曹铄也就只是偶尔点个头算是回应。
“淮南侯在向我点头。”路边上一个女子双手捧着脸颊，向一旁的另一个女子说道：“你看见没有，他真的在向我点头。”
“我怎么觉得他是向我点头。”另一个女子望着曹铄的背影，眼睛里流露出了痴迷。
凡是曹铄经过的地方，行人都会自觉靠边，根本用不着蔡稷和魏图开道吆喝。
“公子在寿春的威望，已经是无人能及。”蔡稷说道：“百姓们主动让道不足为奇，他们居然还能如此安静。”
“威望得用好处来换。”曹铄说道：“你们也知道，来了淮南以后，我在这里投入了多少钱。如果不是有凌云阁，早就已经入不敷出。”
“当初公子创建凌云阁，还真是有先见之明。”蔡稷说道：“免除赋税说来简单，可真正丁点赋税不收，任何官府也扛不下来。”
“免除赋税，由凌云阁节制开销，你们知不知道有什么好处？”曹铄向蔡稷和魏图问道。
俩人一脸茫然，都不知道该怎么回应才好。
“官府一旦有钱，下面办事的人就会想方设法中饱私囊。”曹铄说道：“本来一吊钱可以做成的事情，到头来却需要花费十吊甚至百吊才行。凌云阁在这里投了很多钱，他们就有资格掌握官府的每一笔进账。往来经营，凌云阁再清楚不过，有人中饱私囊虚报价值，他们会立刻查明。把凌云阁的钱和官府的出进账绑在一起，我倒想看看，还有谁那么大胆，敢从我手里偷偷拿好处。”
“公子果然思虑周祥。”蔡稷拍着马屁说道：“任谁也不可能想到像公子一样好的法子。”
“说的也是。”曹铄倒也不谦虚：“创立凌云阁，垄断淮南、徐州和庐江的商业，除了我，确实没什么人能想得出来。即使有人想得出来，也不一定肯这么做。”
蔡稷和魏图双双点头。
曹铄在寿春大力搞发展的时候，刘备狼狈的逃窜到青州。