反正这件事情也急不来，他计划用三到五年的时间来逐步完善。
五年的时间，再配合土地改革，大汉的土地兼并情况能够彻底得到缓解，老百姓能够吃饱肚子，社会矛盾也能得到相当大的缓和。
趁此机会，对凉州和益州的羌族进行合并整改，解除隐患。
至于如何治理，现代社会在这方面做得很好，有许多好经验可以照搬或者借鉴。
治理的关键点，在于认同。
但要想让异族人对大汉有认同感，就必须在政策上平等对待，并严令各级官吏不得歧视他们。
实行胡族和大汉原住民融合混居，使他们互相了解，渐渐融为一体。
改掉蛮族的称呼，禁止任何人继续称呼他们为蛮子，并允许各族的能人异士进入官场……
在强大武力的震慑下，再辅以各种平等优待政策，专门教授他们文化，改变下一代人的思想。
相信最多十年之后，各族的年轻一代，都会以大汉人自居，而且还引以为荣。
当然，前提是大汉帝国越来越强盛，各族人民安居乐业，要是连饭都吃不饱，谁认你这个父母国呀。
如今，刘志在朝廷中已经具有绝对权威，草拟了大纲之后，他便交给翰林院和秘书省一起商议补充细节。
最后再由中书省发布，朝廷六部尚书配合执行，而御史台则负责监督。
整个过程无比顺畅，各级部门都觉得自己受到了重视，他们各行其职，互相关联却又互不干扰。
这就是改革之后的大汉朝廷制度，一个高度发达成熟的封建君主制朝廷。
目前情况下，刘志还是比较满意的，现阶段的最大任务，就是专心发展农业生产。
民以食为天。
否则一个大的灾年，就能把大汉打回原形，到时候，他又要重新经历一番焦头乱额的日子了。
熙元元年的夏天，刘志每天都在忙碌和充实中度过，直到秋季来临。
刚入秋，他就发现渤海王刘悝又来了。
这一次他有正当理由，送亲。
长社公主来京师成婚，婚期就在中秋佳节之际，长兄平原王刘硕新婚燕尔，再加上刘悝肯定会争着来京城，所以不会和他抢。
要知道，他可以名正言顺地待到过了年再慢慢回去，前前后后有半年的时间可以浪。
刘志只当他小孩子心性，又有郾太后疼爱，只要不做什么太出格的事情，也就睁一只眼闭一只眼了。
对于他自己来说，也有一件大事要完成，那就是他登基以后第一次选秀。
当皇帝嘛，最大的福利除了权力之外，不就是予取予求的各式美人吗。
现在是万恶的旧社会，普通富豪尚且偎红倚翠，左拥右抱，他一个当皇帝的，没理由假正经吧。
何况九月间他这个身体就十九岁了，已经成年，只要不纵情声色，过度损耗精力，应该没问题了。
这几年他一直注重锻炼身体，提高自己的体质，医学落后，强健的体魄就显得尤为重要。
古代选秀制度并不是一成不变的，历朝历代都有所不同，汉代基本上都是在世家女子中选取适龄女子。
当然，也有些后宫佳丽原本是宫婢，偶然入了皇帝的眼，异国进献的美人也是一个途径。
此次是选秀与遴选宫婢同时进行，刘志修改了条件，凡是有品级的官员女儿，都可以自愿报名参加。
因为之前是规定外戚不得担任四品以上官职，许多高官都望而却步，还有一些锐意进取，自觉以后前程无量的，也歇了心思。
但有许多中低级官员，自认为此生无望晋升至四品以上，家中正巧又有年貌相当的如花女儿，于是便动了心思，还不如赌一把。
一旦自家女儿入了皇帝的青眼，得到宠爱，岂不是平步青云？
何况就算不能任高官，封侯之类的还是不耽误，这就很不错了。
一时间报名的热情高涨，刘志一看这阵仗，吓了一跳，好家伙，这才几天啊，就已经有两三百多个报名的了，有些人家甚至两三个女儿同时报了名。
这可不行，看来他大意了，想得太简单，没有重视起来。
于是急忙追加细则，每家只许一名女子报名，另外身高限制在七尺七寸以上，体重也不能适中，容貌必须五官端正，脸上不要有过多的斑点之类的。
以当时的度量衡，一尺相当于现在的二十厘米，所以动不动就说九尺大汉，甚至传说孔圣人身长一丈，是个巨人。
而女子七尺七寸也就是一米五四的样子。
那时女子的普遍身高低于现代，规定得太高，就不合理了。
这些条件一下子刷掉了大多数的女子，初选的人数直接下降到九十几人。
二选刘志也根据自己的喜好，进行了一些限制，最后送到掖庭的，已经只有五十人了。
刘志取消了画像评选的古老规矩，关键是当时的画师技术，他真的信不过。
意态由来难画成，当时枉杀毛延寿。他可不想王昭君的事迹再重演一遍，那笑话可就闹大了。
几十个人而已，自己亲自跑去看几趟，也不是什么为难的事情，何必搞得这么转弯抹角的。
就好像相亲一样，喜不喜欢，顺不顺眼，不亲自看一看，就凭媒人一张嘴，不上当才怪呢。
作为皇帝，相亲容错率很高，不喜欢？换一个就是了，但对于女子来说，就十分的不公平。
一入宫门深似海，封建社会，正常情况下，侍奉过皇帝的女人，是不可能有机会再嫁的。
若是不得宠，就只能在深宫中孤独老去。
刘志虽然不拒绝三宫六院，但却不打算佳丽三千，在可能的情况下，还是尽量选一些喜欢的女子吧。
大不了他姹紫嫣红，雨露均沾就是了。