宰相负责协助皇帝处理全国政务，其中很重要的一项权力就是人事任免权，通过对各级官员的任免，宰相很容易就能培植起只忠于自己的体系，进而架空皇权，等到宰相的权力渗透进了军队，改朝换代恐怕也就不可避免了。
从先秦时期出现宰相时始，到明太祖止，凡两年余年就没一个皇帝能够想出有效制约宰相权力的办法，但是明太祖朱元璋却做到了。
以内阁大学士取代宰相，并不是将一个宰相的大权分摊给多个大学士这么简单，关键是大学士本身的品级只有五品，任免内阁大学士时皇帝拥有很大的选择余地，换言之，资历浅声望低的官员只要拥有皇帝的信任，也能够出任大学士。
这样一来，内阁事实上就成了皇帝身边的秘书班子，如果不借助皇权，内阁根本就压不住六部，挑战皇权也就绝无可能了，至于六部官员，既便是吏部尚书，虽拥有无可比拟的人脉资源，可他要受内阁节制，也同样失去了挑战皇权的可能。
所以，项庄决定师法明太祖，采用内阁六部制。
当然，文官机构的改革要比武官机构复杂得多。
武院只是一个很笼统的机构，说白了就是盖几栋院子，让那些个国公、彻侯以及从太学毕业的年轻武将有个喝茶聊天的去处，武院里的军阶划分也简单，除了国公以及彻侯，底下还有将军、中郎将、校尉三个军阶。
文官机构则不同，除了内阁外，还有六部、都察院以及庞大的地方机构。
项庄从皇帝四十二年初开始改革文官机构，直到皇帝四十三年冬才完成。
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皇帝四十四年春，项庄称帝后第一次巡视江东。
不过项庄到的第一站不是秭陵，而是丹徒水师大营。
项庄称帝之后办的第一件大事，不是从江东、巴蜀、河北移民充填边塞，更不是发兵征讨匈奴、月氏，而是假称天神托梦画了一幅太平洋海图，诏令丹徒镇首任水师总兵姜济率领五十艘大海船，远涉大洋去寻找美洲大陆。
作为一个穿越众，项庄深知大航海运动所能带来的巨大回报。
南洋的香料，美洲的白银以及非洲的黄金尚在其次，关键是美洲的蕃薯、土豆、玉米等高产农作物却是必须搞到的！
在真实的历史上，无论是强汉还是盛唐，都无法让华夏文明的实际统治超出黄河、长江两大流域，强汉虽然打败了匈奴，却根本无力完成对大漠的实际控制，盛唐在中亚虽然有过军事存在，但是延续的时间很短，根本来不及对中亚各族的同化。
之所以会这样，最大的桎梏就是人口，无论是强汉还是盛唐，她的人口规模都不足以支撑起对漠北、中亚、远东、东南亚等周边地域的实际统治。
假如强汉或者盛唐拥有上亿的人口基数，那就可以通过庞大的移民工程，逐步蚕食周边蛮族的生存空间，那么华夏民族的生存环境就能得到极大的改善，五胡乱华、五代十六国以及蒙元、满清入主中原的悲剧就绝对没机会上演了。
华夏族的传统势力范围集中在黄河、长江两大流域。
有人做过计算，以秦汉时代生产力，黄河、长江两大流域可以养活五千万人左右，六千万人是极值，超过这个极限值就会引发严重的饥荒，进而导致一系列尖锐的社会矛盾，东汉末年的黄巾大起义就是因为饥荒而引发的。
项庄要想摆脱人口桎梏，就必须引入蕃薯、土豆和玉米！
所以，在项庄称帝之后，办的第一件大事就是派水师远涉重洋，去南美洲寻找蕃薯、土豆及玉米，这是华夏民族人口大爆炸的物质基础，在真实的历史上，也是在这几样高产耐旱农作物引入之后，人口才出现了爆炸式的大增长。
姜济的水师船队于皇帝四十二年春从丹徒港-<>-出海，到现在已经过去了整整两年，就在项庄以为这支水师船队已经在太平洋上的风暴中覆灭时，半个月前却突然接到了玄衣卫从番禺发出的飞鸽传书，水师船队竟然已经回到了番禺港！
项庄闻讯顿时大喜过望，当即安排太子留守洛阳，自己却兴匆匆赶来丹徒港，亲自迎接姜济水师凯旋归来。