按照新的分封制度，一等伯爵以上，有资格建立私兵、受封领地的，一共有十七人。
爵位最高的自然是商鞅和岳飞，都是一等侯爵，私兵规模五万人，领地范围五十城。
——考虑到土地之间有富饶和贫瘠的区分，在划分不同阶位领地范围的时候，秦霄是按照“城池数量”而不是“领土面积”来计算，大体上能够保证公平。
当然，根据土地富饶程度，多大面积的土地建一座城，也是有一份不算严格的规定的。
商鞅和岳飞之下，二等侯爵三人，分别是芙蕾尔、刘三刀、贾诩。
三等候五人，张辽、郭嘉、赵云、关羽、孙坚。
一等伯七人，提拉米苏、皇甫嵩、荀彧、马超、吕蒙、牛兴、白起。
二等伯以及更低爵位的也有不少，但都没资格建立封地了。
毕竟，封地代表的实际利益很大，若是人人都封，再多的世界、再大的地盘，也封不完。
门槛设置的高一些，一来是为了细水长流。
二来，也能让麾下的文武大臣们更珍惜这个“荣誉”。
至于得到足够功劳的封臣以武将、统帅居多，这也是正常的事情。
经常打仗，武人的地位自然就高。
若是天下太平，那么文臣的地位则会相应提升。
这不是说秦霄更看重哪一类，而是要取决于领地发展的形势。
初次分封的十几人，其中有很多秦霄比较看重的“种子”，因为种种原因，并没有能够获得封地。
但基本上都是因为加入的时间还短，没有足够的机会立功，而不是能力问题。
比如白起、张良、萧何、韩信、廉颇、蔺相如等等。
这些人，只要给他们足够的时间和机会，不说晋升王爵，至少立下足够获得封地的功劳，是没有任何问题的。
其中还有一个有趣的细节。
关羽在受封二等伯爵后，提出不要封地，想要换回刘备的自由。
秦霄同意了。
代价是，关羽的爵位降低到三等子爵，并且刘备必须加入军队效力。
这三兄弟已经在未来之城中转了一圈，忠诚度全部拉满。
虽然性格相性上依旧有些不合，但用起来已经没什么可担心的地方了。
按照这份名单，除了降爵的关羽之外，其余十六人的封地，全部封到了大秦世界，位置在西域到中亚之间。
当然，他们手中是没有私兵的。
也没有足够的资源。
秦霄直接借出去了百万大军。
正好这十六人，有统帅，有武将，有文臣，有谋士，甚至还有芙蕾尔和提拉米苏这两位超阶强者，什么职业都不缺。
互相配合之下，借助百万大军之威，打下西域之地，可能性还是很大的。
真打下来，这些借出去的兵马、物资，都会折算成债务，日后慢慢还债。
如果打不下来……
秦霄压根没考虑这个可能。
这个时代的西域并不强大，只是靠着严峻的气候和环境来阻挡大秦的兵锋罢了。
但对于超凡军队来说，严峻的气候和环境，并不是太大的问题。
再冷，内劲运转一个周天，也就将寒意驱散了。
至于高原反应，那就更不是问题了。
超凡军队的体质，压根不在乎这点“小麻烦”。
大军放出去之后，秦霄就没有再继续关注了。
只是抽调了一些人手暂时送去三国世界，填补贾诩、皇甫嵩等人离开的空缺。
不过从系统面板上，秦霄倒是得到了一个好消息。
在获得了副本世界永久归属权之后，在副本世界内征战，依旧有军功奖励。
虽然“凡间”的征战，得到的只是普通的军功，但依然能兑换不少好东西。
若是真的推平了整个世界，所能得到的好处也是惊人的。
不过，秦霄暂时没去关注这些事。
反正也不急于这一时半刻的，等打完了再说。
这段时间，秦霄的注意力，主要放在了两件事。
一是【世界级奇观-万里长城】的修建。
和历史上不同的是，万里长城并非是防御建筑。
想来也是，在高阶超凡世界里，一个EX级的超阶强者，一击就能毁掉一截城墙。
把长城修得再高大坚固，也没有任何用处。
除非全部用超凡材料，并且加持上防御性的阵法。
但若是那样做，没有任何人负担得起如此恐怖的成本。
毕竟……
万里长城，光材料就得填进去多少？
哪怕只用最低级的魔铁作为主材料，其建造成本也会是一个恐怖的天文数字。
恐怕全世界的魔铁加起来，都不够修建这么一座长城的。
所以，在这个世界里，万里长城失去了它的“防御功能”，纯粹就是一座为领地提供属性Buff的奇观建筑而已。
它的属性有好几条，包含了各方面的加成。
但其中比较重要的，只有两项。
一是领地整体繁荣度巨幅提升。
这是每一个奇观建筑都有的属性，只是，作为“世界级奇观”，万里长城在繁荣度上的加成幅度更加惊人罢了。
大概……
相当于兵马俑的十倍左右。
一旦建成之后，几乎都足够将领地等级再升一个大级别了。
另一个属性，则是“军队在本方领土作战时，综合战斗力提升一个阶位，上限十二阶。”
这是一个偏向于防御性的加成，在遭受外敌入侵的时候能够提升军队的战斗力。
不过，除非发生类似于异界入侵那样的“灾难事件”，否则这条属性基本上没有触发的可能性。
另外，万里长城的建造成本和建造周期都很长。
而且必须要建造在主世界，才能为领地提供全方位的加持效果。
如果放在副本世界，就只能在副本世界生效，完全没有任何意义。
成本先不提，单单只是工时，在系统的加持下，以“满额”三百万劳动力计算，也需要三年以上才能完成。
这是一个长期的工程，短时间内只有投入，没有收益。
但一旦完成之后，给领地带来的好处却是巨大的。
三年时间，每年三百万劳动力，外加配合这一巨大工程的人力，总人力需要上千万规模。
财力方面，哪怕不计算领地“自产”的矿石等开支，杂七杂八的成本加起来，每年也要实实在在地花出去不低于十亿两银子。
十亿两银子，几乎比养上两百万大军的成本还要高许多。
如果不是有三国世界、资源位面的输血，秦霄还真负担不起这么大的工程。
毕竟，领地收入虽然不菲，但花钱的地方也多。
不过，在萧何的主持下，资源位面已经初步进入正轨，单是已经探明的各类矿藏，不同种类相加，就有数十处之多。
这还只是传送门周围区域之内的表层矿脉。
在更远的地方，或者地表之下更深处，肯定还有更多的矿藏。
不得不说，“资源世界”这四个字，果然名副其实。
虽然出产的都是一些阶位不高的矿产，以铜铁煤炭等等为主，但储量却非常的丰富。
甚至于，探矿的堪舆师傅还发现了一处规模不大的金矿，以及一大一小两座银矿。
单纯的钱财，对于秦霄本人来说没有任何意义。
但货币本身，对于整个领地来说，却非常的重要。
物资、生产力、货币，三者达到一个相对平衡的状态时，领地才能健康地发展。
秦霄对这方面不是太懂，但手下有懂行的人，这就够了。
萧何、荀彧、蔺相如等等的文臣，都很擅长这方面。
所谓施政，无非就是让领民吃饱穿暖，生活水平提高。
说白了，就是钱、粮两个字。
没钱，他们没办法凭空变出钱来。
但有钱的情况下，如何让这些钱最大限度地发挥功效，却是这些文臣的拿手好戏。
商鞅、荀彧都去开拓领地了。
萧何在镇守资源位面，快马加鞭，想要在最短的时间内，将资源位面的产能提升起来，为主世界输血。
在主世界主持大局的，是蔺相如和范雎。
另外，秦霄还将廉颇和张郃派了出去，率领一支部队，征讨周围的玩家领主，扩张领地。
秦霄之前和秦始皇说的话并非随口玩笑，而是真的打算在主世界完成称帝。
按照系统的标准，在主世界称帝的要求，比副本世界略高一些。
需要三千城池、一亿人口。
另外还对军力有要求，不过这一点倒是早就已经满足了。
后者好说，不论是从大秦、三国世界移民，还是利用未来之城爆一波人口，都很容易凑齐。
至于三千城池，倒不是说要三千个达到“城池”级别的领地，只需要有领主雕像就行了。
不过话说回来，不论是谁，若是真的能打下三千座城池，将这些领地的等级提升起来，也只是时间问题。
只要有足够的资源倾斜，领地等级的提升速度还是很快的。
只有“首都”的等级，会卡一阵子。
其它的领地，跟着“首都”的等级提升，升起来都不算困难。
秦霄麾下，目前一千多处领地，最低的也升级到了小镇级，达到县城级别的也有两百多个。
若是花费个一年半年的时间，全部升级到县城以上，基本没有任何的压力。
开疆拓土的任务，秦霄直接交给了廉颇和张郃，没有过多地干涉。
打玩家的领地，对秦霄来说没有任何的挑战性。
纯粹就是平推。
甚至都不需要认真，一支偏师过去，就能平推绝大多数玩家的领地了。
就算是在排行榜上的玩家，除了最靠前的那几十个人以外，基本上没有人能抵挡的住几千超凡军队的进攻。
至于说最靠前的那几十个人，秦霄感觉，遇到的几率不大。
鬼知道这个世界到底有多大。
反正数十亿蓝星人分散下来，遇到最顶尖玩家的概率，不过是几亿分之一，概率比中彩票还要低。
若是真遇上了硬茬子，再集结大军推过去就完事了呗。
在现在这个阶段，只要秦霄认真起来，还真没有哪个玩家能抵挡的住。
就算排行榜上第二到第一万名的玩家联合起来，和秦霄一个人打上一场，秦霄都很怀疑，自己大概率是能赢的。
这种情况下，主世界的战争，在秦霄眼里，就是小打小闹的“玩笑”。
需要扩张领土、增加人口额度的时候，就平推一波。
推够了，暂时管不过来了，就暂时收手，等以后有需要了再打。
就跟养猪一样。
养的越久，猪就越肥，越好吃。
但鲜嫩的小猪仔，也别有一番风味。
什么时候杀，完全取决于什么时候想要吃猪肉。
……
玩家，无法给秦霄造成任何麻烦。
真正让秦霄在意的，反而是主世界的那些“原住民”们。
不过，正如煤山城主西门清澜很早之前所说的那样，原住民们自身发展潜力有一个上限，总是要寻找一个玩家势力投靠的。
只要秦霄表现出足够的实力和心胸，愿意接纳，当满足了特定的条件之后，大部分人还是愿意投靠的。
当然，相性不合，宁死不降的，或许也会有。
若是真遇到了，秦霄也不会纵容就是。
秦霄还记得当初和西门清澜的约定，领地升级到城池级以后，处理完领地内各种乱七八糟的杂事，秦霄立即派人邀请西门清澜见面。
按照主世界的时间计算，两人两个多月前才刚见过面。
但秦霄经历的时间，已经过去快要二十年了。
再次见面，秦霄有一种恍若隔世的感觉。
不过很快，秦霄就回过神来，邀请西门清澜一同参观自己的领地。
走在秦都的街上，秦霄笑着问道：“西门兄，我这地方如何？”
“城池级？”
西门清澜已经有所猜测，但却不敢确认。
脸上带着一丝不敢置信的表情，惊叹道：“这才过去了多久？上次见面的时候，你这才刚升到县城吧？！”
“不错，城池级。”
秦霄脸色一正，问道：“西门兄此前说过的话可还算数？”
“我说过的话？”
西门清澜楞了一下，立即回过神来，一拍脑袋，确认道：“对，我是说过，只要你升级到城池级，我就投靠你。算数，当然算数！但是，你总得让我确认一下吧？”
似乎是怕秦霄误会什么，他又连忙解释道：“不是我不相信你，实在是事关重大。这个世界的规则对我们‘原住民’的限制很大，如果对领地等级低于自己的人效忠，会受到很严重的惩罚，说不定命都保不住。”
西门清澜以前就隐晦地暗示过这方面的事情，不过如此直白地说出来，还是第一次。
秦霄若有所思，点了点头，问道：“去看看领主雕像？”
“去看看，只要到1级城池，我就跟着你混了！”
西门清澜一副大大咧咧的样子，但眼底深处，那一丝震撼，一直到现在都没有消散。
秦霄吩咐马车调转马头，去咸阳宫，带西门清澜参观领主雕像。
秦霄不知道这世界的“土著”们使用领主雕像有什么限制，但看这西门清澜的态度，至少能从领主雕像上看出城镇等级。
虽然很想通过收服西门清澜，拿下煤山城这个富饶的城池。
但秦霄也不急于一时。
马车以不算快的速度，在秦都的街道中慢慢游荡着，驶向咸阳宫。
秦霄看了一眼西门清澜，用仿佛不经意间随口一提的语气问道：“我有一个俘虏，实力很强，但是立场是敌对。我想让她为我效力，你路子广，可有什么渠道，帮我办成这件事？”
“俘虏？实力很强？”
西门清澜楞了一下，下意识地想要推脱。
这事可不好办。
但想到自己可能马上就要效忠于秦霄，迟疑了几秒钟，改口问道：“有多强？莫非是EX级？”
“对。”秦霄点头。
若是SSS级或者更低，也不需要西门清澜这边想路子了，未来之城的洗脑就可以解决问题。
但EX级，就没办法了。
“敢问，是什么出身？”
西门清澜犹豫了一下，继续道：“若是次级世界的人，花费大代价，还有希望做成。若是主世界的人，那就一点办法都没有了。”
“当真有办法？”
秦霄本来没抱太大的希望，但听西门清澜这真的有办法搞定，立即欣喜起来。
当即坐正了身子，上半身微微前倾，认真地解释道：“此人来自一个副本世界，是西方神话当中的一个神灵，名叫雅典娜……”
西门清澜听着秦霄的讲解，期间又问了几个问题。
确认了情况之后，他盘算了半天，才终于下定决心，开口道：“有办法，但代价极大，能做成这件事的人，我认识的只有一个……”