闻言，李丽质和汝南公主、以及长孙皇后都看向陈懿轩。
好奇他会给出什么不一样的答案。
在众人的环视之下，陈懿轩才徐徐抬起一直低下的头颅，继而看向李世民。
只听陈懿轩道：“陛下，若是想要百姓都在此次蝗灾中幸存下来，那么必定会有大批的百姓出海捕鱼，而导致大批的田地荒芜，这是必然的。”
李世民微微点头，这是他们如今说知道的。根本就无需陈懿轩再次来赘述，他想要知道的后续的对策，而不是听他说这些废话的。
陈懿轩对上李世民那厌弃的眼神，只见他打了一个寒颤，继续说道，“可是我们不妨换个思维来想一想，浅海的鱼资源就只有那么多，还是数千年来无人捕捞的结果。若是数百万难民一时之间都争相出海捕鱼，陛下以为，那些鱼能够让他们捕捞多久呢”
李世民听后，也只是闭口不言。
朕去哪里知道他们能够捕多久
“是一年，两年，还是五年，十年......或是仅仅只有半年”
陈懿轩说的都是百姓将会面对的现状，只是他却如此轻描淡写的说了出来而不带有任何感情色彩。
这时，李世民的脸色也愈发难看，长孙皇后和两位公主也看着陈懿轩，似乎在等他的下文。
“时间一久，浅海的鱼就越来越少，如此结果必然又会导致数百万的百姓难以维持生计。若是百姓想要继续维持生计，生存下去，等待他们的就只有两条路可以走。”
此时，陈懿轩双眼对视着李世民道，“一条路则是去更深的海捕鱼，这也意味着他们捕鱼的风险将会越来越多。而如今的船只肯定是经不起大风浪的，一个稍大一点的风浪就会让他们船毁人亡、葬身鱼腹。想来到时候，他们必定会多加考量的。”
此时，陈懿轩喉咙有些发干，他看了一下桌椅上的茶水，便也不管不顾，直接走过去倒了一杯喝起来。
这茶壶里面装的是凉白开水，长孙皇后知道陈懿轩喝不惯参茶，便特意让宫女给备好了这凉白开水。
喝过之后，陈懿轩才再次走到李世民的身侧，继续说了起来。
而李世民等人的视线一直停留在陈懿轩身上尾随着他，倒也没有指责他的半分不适。
“如此一来，百万渔民就只剩下另一条路了，那便是返还原籍，继续耕种田地为生。可是耕种田地也不见得能让他们养活全家，而另一边眼看着其他乡邻还在继续捕鱼，解决全家温饱毫无压力。此时他们必定会心动，然后加入出海捕鱼的行列。”
陈懿轩停顿了下继续道，“只有等到浅海的鱼资源不足以让养活全家之时，这时，继续前往深海捕鱼可是要担着不小的风险的，而耕田种地，只要不遇到极端天气，可以说是毫无风险的。相比之下，此时他们才会想到是时候应该返回原籍继续耕种农田了。”
“只是如此一来，田地有可能会空置上几年，小子猜想陛下肯定不愿看到此般结果。”
李世民喝声道：“朕当然不愿意看到田地空置。”
“那就只能靠陛下实施新政了。”陈懿轩笑道。
“新政”李世民道。
此时他没有在看陈懿轩，而是转头看向清宁宫外，将双手背于身后，他双眼深邃，不知道在想些什么。
可能是思虑其中利弊吧！
陈懿轩颔首，沉默片刻之后，才再次继续道，“对，就是新政，新政的内容大体可分为两部分，其一是降低农业赋税，其二是增加商业赋税。”
“降低农业赋税，这朕尚能理解。农税减少，百姓就会少交上一些税负，他们全家老小尽可能的避免被饿死的命运说不定他们的日子还能变得宽裕一些，如此一来，他们肯定继续愿意种地，也不用像捕鱼之时，常常担心会遇上大风大浪，落得船毁人亡的下场。”
李世民放下双手，转念道，“只是朕不知为何要增加商业赋税朕却是想不明白，你必定能说出个让朕信服的理由，对吧！”
“百姓刚开始出海捕鱼之时，他们能够捕到鱼的数量肯定要远大于养活他们所需的数量，这是因为浅海的鱼数千年都未曾真正的捕捞过，其资源必定极其丰富。当他们有多的吃不掉之时，他们就会想到卖掉换钱。”陈懿轩道。
众人点头默认，这也是无可厚非之事。
吃不掉的鱼卖了换钱，这是一举两得是事，只要他们不傻，肯定就会如此做。
“若是没有增加商业税负，他们就能卖掉更多的钱。如此一来，必定会给那些想要耕种田地的难民一个不好的讯息，迫使得他们不得不改变自己的初衷，从而选择加入渔民的行列。”
陈懿轩再次说道，“所以增加商业赋税，就是为了减少渔民手中的闲钱。而降低农业赋税，就是增加农户手中的闲钱。同时我们还可以给种田的百姓一些补贴，比如说由朝廷免费发放一些粮种，朝廷在各处建水坝等利于百姓耕种的举措。如此一来二去，自然而然的就会有不愿出海捕鱼之人，他们就只能选择耕种了，他们这部分分大都会家里有地的。