不仅仅因为陈庆是宋朝制置使，更重要是陈庆在关键时刻对百姓的赈济，就算他的军队离去，也给每户留下了五斗米，他还组织百姓种田谋生，粟米虽然被伪齐军抢走，但豆子已经熟了，房前屋后的冬瓜也长大了，救了无数百姓的性命。
百姓们发自内心拥戴这支军队，只有他们才是秦州的军队，这种强烈的认同感是每个百姓心中的共同信念。
在数万百姓箪食壶浆迎接宋军入城，没有粮食，他们只能用野果熬浆来表达自己的拥戴之情。
大街两边不断地一阵阵的热烈欢呼声中，宋军盔明甲亮，队列整齐，陈庆不时在战马上挥手向百姓们致意，这时，数十名长者在陈庆战马前跪下。
陈庆连忙翻身下马，扶起他们，“各位长者，不必如此，快快请起！”
为首一名长者垂泪道：“恳请陈将军留在成纪县，不要再丢弃我们！”
陈庆满脸歉然道：“我是秦州制置使，当然不会丢弃百姓逃走，我之情率军去甘泉堡，是因为西夏军入侵，哪里知道这时候伪齐军忽然大举西进，我实在分身乏术，让大家受委屈了。”
“我们绝没有责怪将军的意思，只是伪齐军贪婪残暴，不亚于金兵，大家度日如年，实在不希望成纪县再落到他们手中。”
其实陈庆也听刘疤子说起，伪齐军对底层百姓倒没有多少压榨，他们也知道压榨不出钱财，主要是针对大户人家，不断敲诈勒索，成纪县的大户都叫苦连天。
自己买粮食都按照高价给钱，伪齐军会给吗？鲜明的对比之下，他们当然怀念自己。
陈庆翻身上马，用力挥挥手，对数千双热烈望着自己的目光高声喊道：“请大伙儿放心，就算伪齐军再来，我也绝不会把成纪县让给他们，一定和他们血战到底！”
四周百姓顿时响起一片欢呼声........
一万两千宋军精神饱满地回到了阔别已久的军队，伪齐军撤走得很仓促，军营内一片狼藉，随处可见他们丢弃的垃圾和物品。
陈庆让杨元清带领两千士兵将军营清理干净，又让谋士张晓去把通判王淮请来。
不多时，王淮带领十几名官员匆匆赶来了。
见到陈庆，王淮满脸惭愧道：“卑职愧对制置使的厚爱！”
陈庆微微一笑，“我知道你是身不由己，你只要尽力保民，就算替金人做事也是虚与委蛇，不是你的真心，我当然不会责怪你，更何况你还保护了我的三十名手下。”
“感谢制置使理解，三十名护粮队士兵在我的庄园，我已经派人去通知他们了。”
陈庆请王淮坐下，问道：“我有点不理解伪齐军的部署，你了解多少情况？”
“卑职听说一些，好像伪齐军主力在渭南，有十万大军之众，其他几万大军都化整为零，分配到各州，听说河湟那边驻军较多，有上万人，主要防备当地吐蕃贵族造反。”
原来伪齐军主力在大散关，陈庆这才明白为什么伪齐军没有成为渔夫来挑衅甘泉堡，他们还是把精力放在了入侵汉中之上。
“现在城中百姓靠什么生存？”陈庆又换个话题问道。
王淮叹口气，“能靠什么生活，不就是之前种的一些豆子和瓜，然后再去城外找野果、挑野菜，勉强维持不饿死，伪齐军非但没有赈济百姓，还提前割光了大家种的粟米，千方百计敲诈大户，数百大户无一幸免，包括我的家族，钱粮都勒索光了，每天只能维持半饱，更不用说其他人家了，所以大家才苦苦盼望着制置使归来。”
陈庆点点头，“等会儿我就会安排军队赈粥，保证晚饭大家都能喝到面片大米粥。”
听到这句话，王淮再也控制不住自己的情绪，捂着脸失声痛哭起来。
..........
陈庆随即命令杨元清和呼延云在成纪县城内设十五个赈粥点，搭棚熬粥赈济百姓，一时间满城响应，家家户户都拿着锅碗涌上大街，每个赈粥点前都排起了长队。
赈粥一连进行三天，才终于缓解了成纪县百姓的饥色，城内也渐渐热闹起来，商铺重开，酒铺飘香，酒楼、茶馆、妓院重新张灯结彩，大街小巷又听到了孩童们欢快的笑声。
这天上午，陈庆召集军政高官，商议组织全县百姓重新再种一季秋粟和其他粮食。
“我考虑从秦州其他县调集一些粮食到成纪县来，甘泉堡和巴蜀那边也会运粮过来，保证全县百姓秋收前的口粮，但无论如何，我们必须要抢种一季粮食，要不然年关难过。”
这时，亲兵都头颜骏走进来，附耳对陈庆说了几句，陈庆一怔，刘瓒怎么会来这里？
他对众人笑道：“大家都有经验，希望踊跃发言，争取今天整理出一个章程，咱们明天就着手实施，我有点事情出去一会儿，马上回来。”
陈庆起身出去了，很快来到内堂，只见刘瓒快步走出来，递给他一管鹰信，一脸严肃道：“汉中形势危急，三位都统特向将军求援！”