刘备是支持民间养马的。
建立大规模马，以官府现在的财力一时难以办，鼓励民间不失为一个好办法。
即使民间之马不能作为战，作为驮马也能有益于军事。
等过个两三，经济有所恢，就可以着手在河套地区养马了。
周泰从前线撤回，再次回转西河，徐图渡，经略河西之地。
这并非易，汉室衰，河西草原早沦入诸胡之，羌胡人口远超汉民。
这也是镇西将军田豫的任务之一。
朝政繁琐复，还没处理几桩事，就到了午间。
黄门侍郎提示用膳。
刘备吃了午，散了会，下午去枢密院处理军务。
枢密院设在皇宫西北，是刘备新设的机构。
以前刘备为左将军，治下政务、立法、司法三，三部下有十一，如今十一司皆升格为，政务三部则升格为院。
汉朝三公为司徒、司空、太尉。_o_m
刘备不设太，原太尉职权分解成军政、军谋、军备三块。
司徒和司空予以保，但这两个职位的职权跟之前已发生了极大的变化。
司徒原来是掌人之，负责政，与宰相类似。刘备将司徒的职权实。
质上变成了大法，为立法院之长，负责制定律令和法，下辖士部和民部两个部门。
司空原来管筑城、沟渠修，大禹曾为司，后逐渐增加职，有点类似工部。刘备将司空变成了监察，为司法院之长，负责监察、检察、刑罚等职，下辖警部、侦部、刑部三部。
政务，由单独设立的尚书令执，权力极，下辖礼、吏、户、兵、农、工六部。各部奏章、政令等可以直接送皇，但也要同时抄送尚书，尚书令要先草拟自己意，供皇帝决策参考。尚书令相当于简化版的宰相。….
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枢密院则未设长，或者说长官就是皇帝。
枢密院实行轮值制，由军政、军谋、军备三部尚书轮值主，但三部相对独，一部尚书不能干预他部事务。因此在某一部尚书轮值，其他两部一般也都派侍郎值守。
军政三部机构繁，人员庞，其真正办公场所在皇宫之，建有专门的府，守卫严，戒备森严。
今日枢密院是军政尚书贾诩当值。
刘备问贾诩：“袁本初今破公孙，拓土数百，何以应之？”
刘备说的是刚发生的幽州战事。
张燕、徐晃、卫靓击破幽州军于代，急袭桑干，一鼓下之。
三将计议道：“袁熙新，幽州胆，当趁其军心不稳之，迅速夺取上，奔袭广阳。”
于是在河洛激战之，张燕等经当城、雊(gu)瞀()东袭上，先破涿，军逼上谷郡治所沮阳。无错更新@
代郡、上谷诸县见刘备军兵威如此骇，士民震，代县、潘县皆降。
张燕等大耀兵威于沮阳城，本以为能逼降沮，进而急袭居庸，不料上谷太守李立李建贤却是个能，非但不，反而激励士，据城固守。
上兵伐，其次伐，其次伐，其下攻城。
张燕等猛攻沮阳不，派偏师奔袭居庸关也未能取得成，只得暂时放弃夺取广阳的打，转为经营代郡、上，争取扎下根基。
李立凭沮阳、居庸二城及居庸，苦苦守住上谷郡一隅。
殄寇军军师傅咨、骁骑军军师管未以为可遗书燕王公孙，请其西，夹击幽州。
傅咨的打算是：若能与公孙度并力破幽，自然大善；若不，也可令二者皆疲。
公孙度已尊刘备年，因此被封燕，可以算作刘备之，与傅咨等同为己军。
傅咨对公孙度怀有敌，不是其个人想，而是大多数将士的心，那就是：我等是要扫灭诸，混一宇内的。公孙度等慑于形势畏，非真，属于以后要击灭的对象。
现在若能趁机削弱公孙，何乐而不为？
公孙度闻，果然心，派大将柳毅自徒河（今锦州）南，进入辽西，沿着辽西走廊进，一路击破诸坞，直扑临渝（今秦皇岛）。
临渝位于辽西走廊的南，过了临，前面地势便变得开阔。
临渝可以说是扼守辽东通往幽州的咽，位置相当重要。
袁绍原任鲜于辅都督右北平、辽西二郡，后升鲜于辅为征南将，调往青州对抗吕虔。鲜于辅之族弟鲜于银接任都督。
鲜于银麾下将领胡晃驻在临，有兵千人。
柳毅佯攻临，暗中派人伏兵于兔耳山，欲先击破鲜于银。
不料鲜于银老于兵，用兵谨，自土垠进兵至濡，临水扎，不再前进。….
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鲜于银对麾下道：“辽贼远，不利久持。我军临河扎，可保万全。”
柳毅粮道悬，难以久，见鲜于银不上，只得对临渝发起猛攻。
临渝摇摇欲，鲜于银麾下将领见势不，纷纷劝鲜于银救援。
鲜于银道：“我军兵只数，敌众数，众寡不，贸然进，乃送死也。我军保持存，方是对敌贼最大威胁。”卒不救。
柳毅付出不小伤，。
斩杀胡，攻下临，积聚粮，作为根据之地。
鲜于银兵虽，但据水而，柳毅一时不得渡。
早在张燕等北入代郡之，袁绍一边委沮授以南方之，一边亲自带兵北上。无错更新@
袁绍得幽州方才两，百姓尚未归，统治并不牢固。
一旦张燕等临以兵，煽动人，幽州恐非袁绍所有。
幽州若，后方不，则大势去矣。
袁绍尚未至幽，张燕等已击破张，叩居庸，众人皆恐。
袁绍笑道：“居庸险，非轻易可下，勿忧也。”继续保持原节奏行进。
至蓟，袁熙出城迎，跪地请罪。
袁绍责备道：“代郡、上谷皆雄要之，又有刘兵环，怎可大意？汝败，当抵罪。”下令将袁熙推出斩首。
诸将忙上前求情。
袁绍良久方才叹息一，收回成，将袁熙免，改为军前效力。
袁绍又宣渔阳太守王松来会。
王松本见幽州军，心思不，突然闻知袁绍亲提大军前，吃了一，只得提郡兵至蓟县拜见袁绍。
袁绍亲挽王松之，对其推崇备，声称破敌还需借重王松。
王松拜道：“唯魏王之令是从！”
袁绍遂大张旗鼓北上居庸，但行进缓，第一日方才行了十余里。
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张燕、徐晃、卫靓等得知袁绍亲，忙退至?（li）水以，屯兵涿鹿。
但迟迟等不到袁绍大军前来。
傅咨惊道：“袁绍必往击柳毅也。”
卫靓急道：“柳毅恐非袁绍对，我等何以应对？”
傅咨道：“我军细作已远至渔阳、右北，闻柳毅被鲜于银阻于濡，不得前进。我军与其隔着崇山峻，相距六七百，远水难救近火。”
徐晃沉声道：“若袁绍先破柳，率大军从容回，我军势单力，代郡、上谷非复为我所有。
不如以轻兵翻山南，奔袭广，震动幽，牵制袁军。
柳毅，我军亦安。”
傅咨等觉得此事大为不易。
卫靓也道：“深入敌，粮草不，险之又，不可不慎。”
张燕道：“不入虎，焉得虎子。某请率精锐南下。若事不，亦可退往山中。”
张燕久在河北诸山谷，熟悉地，确实是带兵出战的不二人选。
徐晃本意是自己率，见张燕踊，只得将这个机会让给后者。….
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兵贵神，张燕立即点了三千精，只带十日干，翻越燕山南下。
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袁绍明面上大张旗鼓出蓟县而，其实出了城就亲率步骑两万折而向，日夜兼程急进。
经无终、徐，自肥如渡过濡，向南疾，柳毅大营在望。
袁兵人困马，疲惫不堪。
诸将建议休整。
袁绍道：“敌贼不知我等骤，必惊慌失措。兵法云攻其无，此之谓也！待破敌，再休整不迟！”
于是整军列，击鼓如，向柳毅大营冲杀而去。
柳毅方在用，闻讯骇，匕箸坠，呆如木，不知所措。
在众将高声呼喊，方才回过神，忙嘶声道：“速速整军迎战！”
哪里来得及！
柳毅大营注意方向全在西方濡，北面防守极为薄，勉强排成千人阵，军心摇，人无斗，被袁军一冲而破。
袁绍挽起袍，擂动战鼓。
袁军奋勇冲，人人争先。
鲜于银也悉军渡，夹击柳毅。
柳毅大，率亲兵掉头向东奔逃。
袁军猛追不放。
柳毅无暇入临，率千余人绕城而东。
袁军两三千人继续追击。
从中午追到天，柳毅人马皆，边逃边，最后只剩。
下数百，被袁军追，团团围住。
柳毅全军覆没。
袁熙跃马挺，刺柳毅于马，割了首，凯旋而归。
公孙度派柳毅率兵三万西，本想分割幽，结果匹马不，元气大伤。
辽东境内人心浮，豪强大姓蠢蠢欲，多有跟袁绍勾连者。
高句丽王高伯固见公孙度实力大，陈兵边，窥伺虚实。
公孙度既怒且，亲率兵巡视边境。
高伯固曾在建宁年间（公元169年）被玄菟太守耿临与佐使公孙度击，遂，名义上归属辽东郡。@*~~
熹平年间（公元172-178年，高伯固又乞求归附玄菟郡。
公孙度190年任辽东太，打击豪，征伐贼，又与扶余国结，然后率兵攻击高句，败之。
高伯固遂听从公孙度调，曾派兵协助公孙度讨伐富山叛贼。
见公孙度反应激，高伯固慑于其往日声，最终退，与公孙度在边境盟，退兵。
公孙度派使者越海去拜见刘，恳请出兵相助。
高句丽还是小，大敌乃是袁绍。
袁绍乘胜拓，命鲜于银率步骑万人击破辽东属，占据昌黎、扶黎、宾徒、徒河四，与公孙度隔着医无虑山对峙。
过了医无虑，东下公孙度的首府襄，一马平，除了辽水可以作为一道锁钥之，再无险阻。
公孙度有灭国之危。.
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