9月8日，毕正行辞别珍珠港民政官员，坐船继续南下。
9月13日，船只抵达临海堡（今澳洲黑德兰港），一座汉洲西北海岸的一处补给中转点。
临海堡外围有一座庞大的沙堤和一座小岛，在每次潮涨潮落的时候，都会形成一个巨大的潮汐流。同时,河口也比较狭窄，仅有一百多米宽，若是夜间来此的话，进港会非常困难，稍有不慎，就会撞向岸边陆地。
若说前面的珍珠港没有其他什么资源,但好歹也能在海里捞出一些珍珠,们给当地带来一急需的发展资金。而临海堡，那可真的是一穷二白,甚至连树木都很少。这里除了沿海有一些绿色植物外，进入内陆地区七八里外，放眼望去，全都是光秃秃的一片荒凉景色。
至于脚下的土地，更是贫瘠，整个临海堡人口也仅有一百余人，居民区外围，也只是用一根根木头简易围成的一圈栅栏，防御上，也仅仅是对所在地居民有一个心理安慰作用。
根据总理府的区域规划，临海堡已经属于西南总管区的所辖之地了，当地的指挥使和乡兵队长看到船上的数百移民，不由露出渴望的神情，便舔着脸向毕正行讨要一些，以充实当地人口。
看到此地如此境遇，条件还是这般差，毕正行不由微微摇头叹息。虽然从去年开始,齐国移民部已定出每年从大明移民人数不得少于两万人,听着数量是不少。但对于广阔的汉洲大陆上而言，就如同撒入海里的一盆水，根本无法满足各地民政官员对人口的极度渴求程度。
而到来的移民，分配名额大部分都让东部地区给抢去了，剩下的，汉洲北部各个厂矿企业，帝汶岛数个拓殖点，还有那威远岛等几个海外领地，便瓜分了剩下的一小部分。至于最后能留给汉洲西南地区的移民份额，就变得非常少了。
在离开建业城时，他通过努力争取，才让移民部勉强同意，每年会往西南地区分配移民不少于两千人，将份额较以前足足提高了一倍。
人口少，自然做什么事都会受到限制。自然的，各地民政官员都是想方设法地申请各种移民配额，以增加辖下人口规模。否则，人口上不去，发展也无从谈起。
但毕正行还是直接拒绝了临海堡指挥的要求，你这里连粮食都不能自给，反而需要从汉洲其他地区输入，给了你人口，那岂不是增加一份物资供应负担。
“你们也无需沮丧。”看到当地几个民政官员失望地神情，毕正行笑着说道：“从建业城来此之前，工部曾言，临海堡内陆地区有巨量铁矿，并为此派出寻矿技师若干随船到此地，你等需好生侍候人家。若是一旦寻到铁矿，莫说补充一些人口，恐怕工部和黑山钢铁厂就会主动投入大量的人员，物资以及资金到临海堡。如此，你临海堡还愁未来发展之途吗？”
“大人此言当真？”临海堡指挥娄裕文惊喜地问道。
“我又何须诓你！”毕正行笑着说道：“但你等也不可一味等靠铁矿落实而坐享外来投入。此地该有的民生经济，还需多加努力夯实。临海开垦土地虽然贫瘠，但要多多施以肥力于地中，将养地力，发展农业种植。短期之内，也未指望你们临海堡粮食自给，但起码的果蔬副食，还有些许粗粮，多少也要生产一些。若要一味依赖外界输入，不说浪费运力，就是一旦有变，你们在此地好歹也能自持些许时日。”
“大人说的是。”娄裕文拱手应诺道：“我临海堡自两年前建立，至今开垦荒地不过三百余亩，除了高粱、土豆、玉米等一些粗苯粮食勉强出产些许，其他作物是难以种植。如今，通过不断堆肥集粪，近来也有数十亩地，出了一些果蔬，足堪本地居民和往来船只补给食用。若是，当真建了铁矿和钢铁厂，恐怕所增人员的副食消耗，必然不足。我等确需设法改善一二，以为长久打算。”
“我齐国海外狗儿岛（今澳洲圣诞岛）上生产磷酸盐矿，对贫瘠土质改良，效果颇佳。过些时日我便呈公文与工部，请求他们运些过来至临海堡。”毕正行说道。
“多谢大人成全。”娄裕文再次拱手施礼。