在布兰卡市经济飞速发展的过程中，巨大的经济利益，也必然伴随着一大批犯罪和污染问题，污染问题圣赫塞也只能尽力避免，并把工厂安排在郊区，远离水源地，各种犯罪问题则是定期处理。
他不知道在拉潘帕省搞工业化能不能成功，但他确实已经砸钱继续做了。
在拉潘帕省规划城市未来发展的问题上，未来重点建设五大城市，分别是以布兰卡市为首的沿海四城和旧省府圣罗莎市。
这几个城市都属于发展条件，自然条件不错，有很大发展潜力的。
除了一开始有些不太适应，圣赫塞现在管理拉潘帕省就像管理布兰卡市一样轻松了，
除了五大城市，拉潘帕省的其他城市也被纳入了发展规划，但主要发展第一产业，也就是农牧业为主。
合并后的其他城市，看似规模巨大，面积很大，但发展潜力基本上还是很差的。
虽然这些城市的面积扩大了，人口确实也增加了，只能说还是地广人稀，这样的情况也对发展农牧业有帮助，唯一需要解决的可能就是土地问题了，只是很多拉潘帕省的农牧区破产的很多，土地集中在少数公司或者家族上，而与圣赫塞作对的被搞死几家，现在被未来农业收购了不少。
圣赫塞也不搞什么土地分配之类的，就是成立专业化的农场种植公司，把农牧民变成农场工人，这是他能想到的最好的办法了。
这些合并前的小城市的造血能力极差，也存在一些很严重的问题，比如没有自己的资源，没有自己的工业，地理条件也不好，所以想创造出足够多的就业岗位是非常困难的。
但根本问题还是缺人，没有足够的人口，哪怕把10个几千人的城市合并成1个几万人的城市，还是毫无意义，其实也就是大一点的城镇。
但圣赫塞不会轻易放弃这些城市，而且拉潘帕省的地理位自然置条件其实还算可以，万一真有能人把他们发展起来呢，这也不是不可能。
打通交通方面的问题，然后拼命发展增殖人口，还是很有机会的。
这是一个矛盾的共同体，缺乏就业就留不住人，留不住人就没有就业。
而且这些地方不是沿海城市，所以很难发展起来像样的第二产业和第三产业。
沿海的三个小城市好歹还有很大机会，如果能像布兰卡市一样迅速发展起来，那么也差不到哪里去。
经济发展本质就是人流、物流、资金流的汇集。
现在布兰卡市成为拉潘帕省的经济发展中心，未来如果再发展起来几个工业城市。
那到时候随便流出一点财政资金，搞搞财政转移，就可以养活这些偏远的城市了，何况现在也不是没机会发展起来。
至少比以前机会大很多。
......
为了筹集足够多的发展资金，拉潘帕省政厅开始发行建设债券，这是圣赫塞除了增加财政收入和建立各种银行以及城市投资集团之外，第三条可以快速发展拉潘帕省的路子。
而且合法合理。
发行债券在阿根廷并不算什么新鲜事。
以前拉潘帕省发行债券行不通是因为各地政府太穷了，不能被人们购买的债券就是一堆废纸，或者说厕纸罢了。
真正的外来投资实际上非常有限，哪怕是省政厅国营资产委员会控制的银行，自己给自己贷款也不能无限增加，大量增加贷款还容易引起腐败危机和政府信任危机，而且这个债务是顶不住的。
像投资方面，科恩财团现在并不是单纯圣赫塞一个人的，科恩财团已经变成了一个复杂的利益共同体，大方向他可以把握，他是掌舵人，但做慈善不行，保证基本的生存和发展很有必要。
他不可能一直利用科恩财团免费给拉潘帕省和布兰卡市做投资，这样科恩财团迟早崩溃，也会引起很多下属的不满。
何况真正健康的政府，应该有合理的发展规划，圣赫塞已经引导布兰卡市市政厅走上了合适的发展路径，现在也是时候让他们自己奔跑了。
大量的基础设施建设，高速公路，铁路，水利设施的投资非常巨大，利用合适的建设债券，很有必要。
圣赫塞在7月16日，正式宣布建设科罗拉多——布兰卡湾运河发电水利项目，有拉潘帕省政厅、布兰卡市政厅联合发行一笔5年期，8000万美金的建设债券，用于前期的建设工作。
利用现有的堵塞历史河道和湖泊，把科罗拉多河的水引入布兰卡湾，为布兰卡市提供足够300万人的城市洁净自来水供应系统，同时在上游安排发电站水利设施建设，建设成的大型水利发电站可以供给30万人一年的用电量。
而这些建设债券科恩财团和民间商会会认购一部分，有很多则会提供给市民认购，比银行利息高得多，是一个很合理的理财产品。
有了两大政府信用背书，短短一个星期不到就全部认购成功，筹集了一笔巨额的建设资金，这次尝试大获成功。
这样的筹集速度，在阿根廷是相当罕见的。
足以证明新的省政厅的公信力。
圣赫塞快马加鞭，组建了水利工程建设团队和研究团队，进行立项，直接上马了项目，而且还从拉潘帕防务军抽调出军队，用于水利工程安保工作。
发行债券顶多只能算牛刀小试，真正的发展还是要看工业，特别是重工业的发展，拉潘帕省政厅利用布兰卡市的资源和资金，以及财政资源，银行贷款，发行摘选，建立了新的拉潘帕省工业投资公司。
继续引进和建设更多的工业企业，建设大型重化工厂，筹办更多理工科大学，第一个五年发展计划中就有建设拉潘帕工业大学，拉潘帕科技大学，扩大拉潘帕理工大学等重要提桉。
会议报告规划，特别提出，在60年到来的时候，拉潘帕省钢铁产量目标突破1200万吨，目前缺口在500万吨左右，将会继续重点扶持布兰卡市钢铁联合公司和汉斯钢铁公司，并准备建立拉潘帕钢铁厂，而拉潘帕钢铁厂也将在布兰卡市另选位置建设。
其他的包括石化工业，煤炭工业，汽车工业，机械制造工业的重点发展计划均被列入新政府提桉，划分了一大批重点扶持公司和工厂，在税收，政策，贷款等方面进行优待。
而与阿根廷全国海关总署合作的布兰卡市海关，也在圣赫塞的要求下，建立与拉潘帕财政厅和税务厅的合作，以获得更多可利用的财政税收。
新五年规划中，重点建设扶持100个大企业，建立起钢铁、飞机、汽车、拖拉机、化学、重型机械、精密仪器、造船等工业部门，每个重要部门至少有1-3家大型企业。
比如现在布兰卡海关进口机床是免税的，甚至进口的多了还要给公司补贴，当然名义上不这么搞，海关玩的是进口退税。
很多大型工业机床，如果进口不到，圣赫塞还有白手套公司，专门帮助这些公司“进口”工业设备和机床，他当年玩走私起家的，普拉里国际贸易至今仍然有大量走私项目，只不过是非常“合法”的走私了。
一味的限制进口工业设备，既保护不了本国产业，也危害其他工业的发展，圣赫塞有了布兰卡海关的加持，做很多事也方便了许多。
普拉里国际在巴西大量进口美国设备，通过各路走私渠道运输到阿根廷，洗白后摇身一变就成了阿根廷的机床，再低价卖给拉潘帕省的工厂。
菲利普工业旗下的机床厂目前只能生产一些小型机床，成本也很高，质量还一般。
这次获得了大量的扶持资金，用于生产国产化机床设备，这些阿根廷能生产的机床则会被收取高额进口关税，市面上也没有走私渠道，甚至还会被海关大量打击。
要想成为一个制造业大国，机床生产制造研发必须要跟上，菲利普工业也顺势把菲利普机床厂给独立了，成为拉潘帕省重点扶持的100家工业企业之一，而且还有不少订单，可以比较顺利的活下去。
如果是光明正大的玩工业化，那成本太高了，而且失败的几率太高了。
圣赫塞现在为了发展工业，是什么手段都用上了，一个美金当三个美金花。
现在拉潘帕省对基础工业的投资，以这种这样的经济规模，至少要把拉潘帕省的人口再增长一倍以上。
而且还是要青壮年劳动力人口，圣赫塞也只能寄希望于国内移民和少部分的国外普通移民。
至于人口出生率这个问题，也只能留给时间了。
城市化和工业化就是最好的避孕药。
……
已经逐渐适应省政厅节奏的新高官圣赫塞·科恩，终于开始空出手来准备军队专业化建设。
拉潘帕省政厅的事情，其实只要他把握好大方向，自然有手下的人去执行，甚至比在布兰卡市政厅工作的时候还要轻松一点。
圣赫塞已经没有这么多的时间和精力，浪费在这种鸡毛蒜皮的小事情上面，而且省政厅新提拔的一批人都是一群得力干将。
这些手下经验丰富，而且各个独当一面，可以很好的跟其他省政厅部门，上可跟总统府、议会沟通，下可以跟各地市政厅联络，基本都是年轻有为。
已经没人敢因为他的年纪而小看他。
他一步步把省政厅按照自己的方向进行改革，并建立了相对完整的财政税收体系，可以对下属的各市政厅施加影响力，布兰卡市政厅是最重要的一环。