梁震率军进攻费尔干纳盆地的时候，大同军的主力，正在分兵进攻乌鲁木齐和巴里坤。
两处都是可以耕作的沃土，但此时全是游牧部落，元代修建的城池也早已废弃。
大同军杀到乌鲁木齐，当地的部落直接逃跑。
其中，库本诺雅特部，往西北逃去投奔准噶尔。噶勒丹多尔济部，往东北逃去投奔和硕特。
大同军也不追赶，直接把五千民夫安置于此，在元代仰吉八里城遗址上，重新建立一座新的城池。这里是攻打北疆的桥头堡，大同军劳师远征，短时间内无力再北上，控制乌鲁木齐地区是为将来打算。
另一支攻打巴里坤的大同军，同样没有遭遇什么抵抗。
当初从青海逃来的九兄弟，已经老死病死只剩四人。他们早就被大同军吓破胆，直接舍弃巴里坤盆地，朝着更北面躲避兵锋。
大同军同样不追，在巴里坤移民筑城，作为今后攻打北疆的桥头堡。
眼见大同军止步于两地，窝在和布克赛尔的噶尔丹行动了。巴里坤的和硕特部北迁，不可避免的跟北方同族争夺草场，和硕特部由此陷入内乱，噶尔丹当机立断率军进攻。
噶尔丹三战三捷，和硕特部被迫臣服。这厮统一北疆之后，居然宣称建立准噶尔汗国，公然无视南京朝廷的存在。
北疆还没有拿下，尹犁河谷也没有拿下，但钱粮和移民已经消耗得差不多。
江良一边申请调拨钱粮，一边申请追加五万移民。
阁部大臣收到消息，都觉得西域是个无底洞，几千万两银子扔进去就看到个水花——除了军费开销之外，还有移民和筑城太费钱。
朝廷债台高筑，欠着大同银行巨额贷款，那些银子很多来自于民间存储。
朱舜水告老还乡了，离开南京之前，在皇宫里私下劝谏道：“陛下，西域已经收复大半，剩下的可以徐缓图之。今日朝廷欠下的债务，数额之巨大，古往今来闻所未闻。不可……穷兵黩武！”
“必须一劳永逸。”赵瀚回答说。
朱舜水暗自叹息，不好再劝，因为劝也没用。
他有点看不懂现在的财政模式，历代的朝廷打仗，钱不够就加征赋税，或者收拢盐铁赚一波，民夫也是无报酬征用。现在的大同朝廷，居然向银行借钱打仗，并不动用国库里的银子，征调民夫也要给少量工资。
偏偏国内民生，竟未受到太大影响，只是粮价略有上涨而已。
朱舜水告老还乡，吴应箕也体弱多病，他们两个双双退休，左孝良和王调鼎迁入内阁辅政。
朝廷再次下令，鼓励南方各省百姓移民，还在报纸上大肆宣传，把尹犁河谷和费尔干纳盆地誉为西域明珠、塞上江南。移民过去就分田，小学毕业就能做吏员，单身汉还能分配异族老婆。
南方各省，人地矛盾已经稍显，总有人愿意移民的。
特别是家里兄弟太多的单身汉，以前分的田只能维持温饱。他们移民之后，能留下一笔安家费，改善家庭生活状况不说，未尝没有去西域闯荡的心思。
鼓励移民的当年，陆陆续续就有上万人报名。
其中五千，移民到费尔干纳盆地，那里已经改名叫做大宛军民府。剩下数千，打算安置在尹犁，明年就去攻打尹犁河谷。
仗虽然还没打完，但朝廷已正式设立安西都护府。
其中，敦煌等地划归甘肃省。
哈密、巴里坤地区，设立宜禾军民府，隶属于安西都护府。
吐鲁番、乌鲁木齐地区，设立车师军民府，隶属于安西都护府。
阿克苏、和田、喀什、叶尔羌等地，设立莎车军民府，隶属于安西都护府。
葱岭、大宛地区，设立大宛军民府，隶属安西都护府。
吉尔吉斯、尹犁河谷，预备设立尹丽军民府，隶属于安西都护府。
等拿下北疆，再经营一二十年，安西都护府可能要一分为二。东边那块，建立新疆省。西边那块，继续由都护府治理，然后再考虑建省的事情。
各省的户籍衙门，长期开放移民业务。
只要愿意移民西域，就可去县衙报名。各省府州县，按照每年的移民人数，给予专门的移民经费，这个政策将持续十年之久。
既能充实西域人口，又能缓解国内人地矛盾，只有朝廷一直在亏钱砸银子。
每年移民三五千，多的时候甚至上万，十年坚持下来，即便是费尔干纳盆地，也足够支撑四座汉人城池。
更何况，还有主动跑过去的商人。
那里可是丝绸之路，商贾逐利，再远都愿意去。总有一些，要留在西域，先是开贸易站，接着就会从事各种店铺经营。
……
上海。
一支舰队向北驶去，太子赵匡桓就在船上。