张全义清点各地物资后，不辞辛劳，组织人手转运。同时又整顿了各地驿站，甚至连渤海国时期的狗爬犁驿站都仔细考察了，试图重建，恢复运营。
开春之后，组织百姓进行春耕，这会已经下种，长出了春苗，看着就很喜人。
「陛下，扶余县本有耕地六百余顷，皆已下播。又有闲田千余顷，已播种三百顷。」张全义介绍道：「种的都是糜子，明年臣会让人试着种一些小麦。如果小麦不行，那就种黑麦。臣来之前，就让人从参州运了一批黑麦种子过来，挑的个大粒圆的种。司农寺也会运一批新培育的种子过来，大概七月到······＂
张全义的介绍主要集中在农事上。看得出来，他很熟悉这些事情。
「扶余才这么点人，要种千顷地，忙得过来吗？」邵树德问道。
「陛下，昔年吐蕃人如何种青稞的，奚人便怎么种糜子。」张全义回道。邵树德懂了。
吐蕃人种粮食撒下种子后就不管了。
反正土地极多，广种薄收便是。平时放牧，八月秋收时男女老少齐上阵，突击抢收一把，能收多少是多少，一切随缘。
他们也不指望靠这些粮食活着，作为放牧所得的补充即可。你别说，对很多部落而言，这样做其实挺合理的。既比单纯放牧活得更滋润，收入更多，又比单纯种地抗风险能力更强，毕竟有两个收入来源。「农事你看着办，朕信你。」邵树德说道：「干得好了朕又何吝爵赏？」
张全义一听，满面红光。
他知道，文官想得爵位是非常困难的。即便是个县男，也要花费无数心血争取，多半还争不到。圣人既然开了这个口，那么老张家的机会就很大了，焉能不喜？
邵树德继续在田间闲逛着，随手拿起一把泥土，仔细看看。好地啊，要把大自然的馈赠积极利用上。
「府兵可已开始分地？」邵树德又问道。
「已经开始，三月以来，已分了两千余人，建了三个折冲府。此事由秦王督办，臣只是配合。」张全义回道。
邵树德点了点头，又叹道：「人不太够啊。」
天下武夫何其多也！要安排的府兵又何其多也！由此导致的问题就是部曲不够。
虽说大夏不是奴隶制，府兵的部曲也不是奴隶，而是庄客、佃户。但事实上，他们就是农奴。
法律上废除了农奴，难道就没有农奴了吗？沙俄告诉你不可能。大夏为了安置武夫也是睁一只眼闭一只眼，于是产生了一大批事实上的农奴。
没人愿意当农奴。
去年击破契丹、渤海，占领沈、仙、瑕、桓等州后，这些新得之地上的渤海、奚、契丹、高句丽、粟特等各族百姓，基本都成了农奴，发给各个府兵当部曲。
但还是远远不够。邵树德甚至都要从中原想办法了，发配一批犯人，鼓励家属跟随，同时再把叛乱的魏博、西川、陇右等地的百姓强迁过来，作为府兵部曲安置。
甚至于，战场上抓获的俘虏，也全家迁移，想尽一切办法补充人口。武夫实在太他娘的多了！
他翻阅典籍，得知七百万人口的北周，很长一段时间内，只有约4.8万府兵。如今他要安排多少？不下十万！
仔细算一算的话，好家伙，全渤海国的人贬为奴隶才够用。但这势必会引起动乱，导致东北局势迟迟不得安定。而动乱又会损失人口，加剧局势的恶化。如何操作，完全看官吏的水平了。
张全义，他行吗？
「沈州发现汉矿洞的事情，你已经知道了吧？给朕说说，怎么考虑的。」邵树德决定不再纠结这个事情，转而问起了开矿之事。
其实在后世的时候，就发现过鞍山一带的古矿洞，一共六处。最早的矿洞据说是秦代的，汉代最多。矿洞旁边，还发现了唐朝开凿的古井，矿洞内部，还见到了辽代的瓷器。可见自秦以来，这些矿洞的开发就没断过。
至于规模为何一直没上去呢？其实也很简单。东北地区的文明发展有一个十分恶劣的诅咒：人口周期性清零。
司马懿屠辽东，唐内迁高句丽人口，这两次都导致了辽东社会、经济的崩溃。
司马懿杀人固然不用多说，唐代迁的可是高句丽「上户」，也就是官员、文人、商徒、手工业者等等，基本上成功令其退化成蒙昧状态。
辽、金两代好不容易发展起来了，东北有了几百万人口，蒙古人又来了，杀戮一空。元朝后期，辽东人口渐丰，然后又迎来了残酷的王朝末日，辽东十室九空，千里无人烟。明末，又是一场残酷的杀戮，然后满清大举入关，关外又是一片荒芜。
这种人口周期性清零的事情，对一地的社会发展真的很伤
，屡屡打断文明进程，甚至还大踏步倒退，能发展起来就有鬼了。
「陛下，缺人。」张全义回答得言简意赅。「如果有人呢？」邵树德问道。
「还得等等。」张全义说道：「等粮食稳定收获个一两年，有了点积蓄，局势也稳定下来后，方可开矿冶铁。」
「你是稳重的。」邵树德笑道：「其实，辽东盛产肉、鱼、皮子、山野货、木头，很不错了。如果有充足的人力，确实可以成为一块富饶之地。」
「陛下，辽东最值钱的是土地。」张全义说道：「数千里沃壤，每年收获的粮食是海量，细水长流之下，什么都比不了。」
「张卿果是干才，一下就抓住了重点。」邵树德说道：「好好干，让朕也开开眼，看看辽东的地能打多少粮食。」
「陛下，只要能稳定个五年，辽东当可自给自足。」张全义满怀信心地说道。五年平辽？邵树德哑然失笑。
张全义的话其实是有前置条件的。「稳定」、「安定」，纵观历史，大多数时候其实是一种奢侈品，也是有能力的国家所提供的主要服务内容。
辽东安不安定，全看这次打渤海打得如何了。
各军基本已经就位，都是精兵强将，士气高昂。渤海内部，其实也有人愿意投靠，优势在我。