对于长安百官来说，王允败亡，吕布掌权虽然让他们不舒服，但也不是不能接受。
毕竟董卓在他们手中也没讨得任何便宜，你吕布在这关中根基还不如董卓，能比董卓都厉害？
所有人都在等，等着吕布如同昔日的董卓一般，在得权后立刻召集百官上殿，向天下人炫耀他的权势，事实上不止是董卓，王允走的也差不多是这个流程。
古往今来，大多数人刚刚掌握权势之后，都是这样做的，吕布一个没见过什么世面的人，也定然逃不开这个恶俗的定律。
大家都在等，等着看吕布在朝堂上如同跳梁小丑一般耀武扬威，然后如同董卓一般迅速消亡。
这一等，就是半个月。
吕布并未如同他们所想的一般炫耀权势，在这半个月的时间里，甚至连朝议都没有，虽然吕布每天往皇宫跑，但没有任何人来通知上早朝。
西凉军在找人报仇，董卓的死不可能只有王允和皇甫嵩两家倒霉，长安城里鸡飞狗跳，但这次往日里残暴的西凉军却相当克制，城中有一队队巡逻将士，虽然也是西凉军，但他们训练有素，但有人胆敢无故奸淫掳掠，这些巡逻将士会毫不犹豫把人拿下、处决。
也正是因此，虽然半个月来，长安城有上万人头落地，但长安城百姓却并未受到波及，民心反而渐渐稳固。
因为大家发现这次杀的基本都是达官贵胄，跟他们似乎没什么关系。
权利交替通常都会伴随着血腥，但像这次杀的这般狠的却是罕有，长安城半数家族被杀光，然而令人心寒的是，吕布这段时间似乎根本没想过理会这个，似乎只要不动百姓，其他人想怎么杀就怎么杀！
吕布在干什么？
其实吕布很忙，只是他忙的内容跟旁人不一样，他在分利益，这次没有朝中百官还能让朝廷良好运转，西凉士人功不可没。
所以这些被屠掉的官员家产（主要是田产）被吕布以赏赐的形势交给了这些家族，姜家、赵家、尹家。
这天下间的事情，脱不开一个利字，吕布将这些田产分给这些家族，让他们在财产上有跟那些大世家抗衡的实力。
至于底蕴，有了财产，只要不是太狂浪，几代之后，新的世家就成了，不是说钱财便等于底蕴，而是说有了钱之后，可以为子孙后代提供优渥的学习环境，比如书籍、名师等等。
这样一来，出人才的概率也就更高。
为何京兆离西凉这么近，但士人之间的差距却如此大？关中好像都是大世家，而西凉最大的世家跑来关中顶多也就是刚刚脱离寒门？
说白了，就是财富，很俗的答案，却是世间大多数问题的答案，关中有八百里沃土，西凉其实也有资源，但变现很难，丝绸之路的财富西凉也只是收个过路费而已，而且也养不起整个西凉士族集团。
所以在所有人的感觉中，西凉士族就是低端的感觉，哪怕这里其实也出过不少人才，比如凉州三明，但能够上的台面的也就这几家。
吕布出身不好，但比西凉这些家族来说，也差不太多，最重要的是，吕布给了他们向上升的可能，虽然税赋变了，但对西凉士族来说，他们还是赚了，而且是大赚特赚。
另外一半田产，则以朝廷的名义开始安置百姓，吕布这段时间确实很忙，董卓和王允留下来的烂摊子他要尽快处理好，否则关中真有可能变成人间地狱。
西凉军查抄的财物吕布赏给了他们，但唯独粮草，吕布要求上交，他要以工代赈，他要安置流民，这些事情都要粮食。
此外从去岁末开始，关中雨雪连绵不断，造成多地决堤，这个也要解决，今年确实是个灾年，但没关系，不破不立，吕布现在已经将西凉的军政财三权抓在手中，手中的人才只是关中的话，虽然有些不足，但短时间内足够应付眼前的局势了。
很多人发现如今大量的陌生面孔出现在官位的空缺上，这些人做事干脆利落而且有冲劲，办事效率高，最重要的是，这些人的任命好像没走正常流程。
吕布掌朝以来的第一件事不是炫耀权威，而是在做事，梳理民生！？
这对于士人来说，绝对是一个新闻，一个穷小子骤然掌握天大的权利之后，竟然没有膨胀而是在务实。
如果放到以往，会让人惊奇，但现在，反应过来的长安百官、士绅笑不出来了，因为吕布在没有经过他们同意的情况下，直接推广了地税，就是董卓当初想收而没有真的动手的那种地税。
这对士人伤害有多大？其实不算大，老老实实交税，以士人手中掌握的田产，收入大概也就是比往年少了一两成而已。
但人性是自私的，以前是朝廷求他们，他们施舍一般将本该属于朝廷的东西给朝廷还要个好名声，现在是朝廷理直气壮的拿，不给还不行，利益和自身精神上都受损，这自然没人愿意，而且更重要的是，吕布从一开始就没跟他们商量的意思，直接就动了。
赈灾、治水、治理瘟疫，尤其是最后一项，瘟疫对于大汉来说是个无解的东西，一直没有有效治理手段，而吕布现实召集能召集到的各地名医，而后将受瘟疫者集中起来不让乱跑。