军衔是为了让军队形成一种等级森严的制度，但在必要的情况下，他们是重新组织军队的最好利器。当然了。他们有的时候也未必能够发挥出这样的作用来，毕竟，这和军官的能力有很大的关系，军官能力强，可能战斗的可能性就比较高。反之则不利。
秦国咸阳。丞相府。
“就是我们把所有的匈奴人，山地人都集合起来，北方的人口数量依然不够。这点，我们应该有一个清楚的认识。”蒙毅无奈的对尚文说到。尚文的想法是把那些山地人，匈奴人变成新的秦国人来对待，这无疑是增加秦国人的好办法，但问题是，这其中还存在一些条件，比如，他们必须归化到秦国人这里，不管怎么样，蒙毅认为应该尝试一下，秦国不能缺乏这些二等公民，同时他们还需要解决一些必要的条件，比如，真正开放性的引入这些人。
“嗯。我们不需要太过于着急，一点点的来，首先我们应该给予他们一定的解决办法，比如，他们之前一部分人当中就有相当多的资金，我们可以让他们购买一定的土地，债券，让他们形成新的力量，毕竟他们还比较贫困，同时，他们的资金大部分闲置，没有一个很好的投资项目，如果我们能够用我们廉价的土地来吸引他们的话，我想，这可能是一个比较好的办法。”尚文对蒙毅说到。这才是尚文的目的，北方的优势在于他们的土地优势，那里的土地面积很大，人口却稀少，缺乏开发的必要条件，秦国首先吸收他们成为秦国新的公民，然后给予他们一定的土地，当然是有偿购买，但是土地绝对的廉价，让他们在那里控制新的土地，最后就是，秦国想办法吸引投资，开发那里，因为只有开发，秦国才能进一步的控制那里，这才是他们最重要的事情。
“好吧，不过我认为，在当前这样一种情况下，开发起来可能会有些不妙，毕竟，我想你清楚，银行大量的资本难以到达那里，他们似乎没有这样大的热情来解决这样的困境，毕竟，这个项目不赚钱的话，什么都解决不了。”蒙毅说到。
“嗯。我明白，这样庞大的土地，没有合适的人口还是很难解决。”尚文说到。他很清楚如何解决这些难题，秦国只有充足的人口才能解决这样的难题。否则的活，就是空有大量的土地而不能解决问题。
赵国海军部。
“我们根本没有这样多的资金来开发这些地方，你知道的，海军部现在没有钱。”海军次长找见海军部长之后这样说到。海军部长取消了很多赵国海军扩张的计划，其中就包括大量的港口设施建设的计划，这让海军次长感到十分的着急，他很清楚，这些港口带来的意义，但是海军部长却直接告诉了对方的理由，海军部没有钱。
“除非我们能够想出办法解决这样的难题，否则，我们根本就没有办法解决这些问题，我只能裁撤掉这样的计划。”海军部长无奈的说到。
“怎么？你有办法吗？”海军部长问道。
“这个，长官。”海军次长一时间没有办法来解决这样的困境，毕竟他不擅长这样的事情，他们是军人，不是商人。
“我觉得，你应该找一些商人，和他们谈一谈，他们或许就有这样的能力，我们要做的就是和他们他谈一谈，他们会有办法解决这样的事情的。”海军部长说到。
“长官的意思是让我们海军部自己去找钱？”海军次长问道。
“是的。秦国人的陆军部，海军部他们正在这样做，听说了吗？”海军部长说到。
“秦国海军部和韩国海军部正在展开一些技术合作，这些技术合作会给秦国海军部带来很大的利润，我们也可以这样做，而且，我还知道的是，韩国海军和楚国海军有一些秘密条款，他们正在做这样的事情。”海军部长说到。
“这个，长官难道我们也要这样做吗？”海军次长问道。
“对。必须这样做，如果我们不这样做的话，庞大的海军，根本无法维持下去，你应该清楚这是一个什么样的情况，我们必须这样做，只有如此，才能解决我们的一系列的难题，否则，谁知道我们会面对什么样的困境。”海军部长说到。
“好吧。可是我们的技术，出让给谁，谁会来接盘？”海军次长问道。
“嗯，有很多，齐国，高句丽，还有其他的国家，只要对韩国，楚国不满的地方，多的是，他们肯定会需要这样多的武器，不仅仅是战舰，大炮。我们可以和陆军部一块联合做这样的事情，这样的话，所有的事情都好解决了。我们要做的就是这样。”海军部长挥舞手臂决定到。郭开是不会给海军一些资金来解决这样的事情，这就需要海军部自己来做一些军火贸易，通过军事订单来达成他们的目的。但是赵国海军不清楚他们该如何做到这一点。
大宛民主政府的会议室内。李伯特正在给他们部长们开会。
“当前，我们必须有一个敌人，一个让我们能够发起奋力反击的敌人。这个敌人能够团结所有的安息人聚集在一起。这个敌人，就是波斯人，我们在对外作战的时候，是波斯人，他们自己搞成的内乱，让安息帝国崩溃。还是波斯人，他们毁灭了我们的家园，毁灭了我们的一切，还是波斯人。他们的手上沾染了我们大量的血迹，他们是屠杀的凶手，我们要报仇，要报复他们带给我们的灾难。”李伯特说到。
安息民主国毕竟是一个新成立的国家，一切都还不是很稳定，他们有军队，但军队都是之前的安息战俘组成的，他们有自己的意志，这个意志的代表者，就是安息军人党。
安息国面临的困境非常的大，国内的经济凋敝，没有任何的财政来源，一切百废待兴，但他们需要解决他们的财政问题，第二，他们的国土面积缩水超过了四分之三，他们只有四分之一的国土面积来解决他们当前的危机，最要命的是很多人不相信民主政府能够解决这样的问题，因为民主必然带来拖拉，效率低下，而且很多部落首领进入议会之后，他们有自己看法，想法，总是不满足于他人的想法，这就更加的让民主政府毫无效率了。这对安息政府来说，是一个残酷的打击。
在这样的情况下，安息政府越来越倾向于一个决定，这个决定就是独裁，民主来自秦国人的意图，他们似乎认为只有民主才能极大的分散安息政府的权力，让他们处于一个内部的平衡状态，这样的话，秦国便于控制这样的政府，但他们低估了安息人对于独裁的看法和想法。