秦国。咸阳。
“征税，是为了转移产业，工厂，贸易公司为秦国提供了丰富的税收，而且秦国的国税是低税，似乎对这些都是背道而驰的。”尚文在会议室内，对到来的关中企业家们做宣传，解释丞相府会什么要征税。
“但是，就目前来看，工厂生产的产品处于滞销，或者是怠销当中，我们的产品并没有问题，只是因为需求不振的原因。”尚文说到。
“随着冬季的结束，春天的到来会让秦国企业发动更大规模的企业销售模式，这些问题似乎都不是问题。”尚文说到。
“但我们却面临一个另外一个问题，成本，也就是我们的效益还有多少。工厂的规模越来越多，需要的原材料非常的多。多的惊人，我们一天就可以生产出大量的产品，不可否认，这是技术的进步，但是另外一点，我们也要注意。那就是，我们的情况并不乐观。”尚文说到。
“关中人口稠密，但是劳动力的成本也在上涨，各国都有工厂，廉价的劳动力已经不太可能集中到关中地区了。这样一来，我们的劳动力成本上涨，同时，尽管我们有铁路运输，但是，秦国关中地区的矿产是禁止开采的，加上运输成本，更远的地方矿产更加的廉价，但加上运输成本的话，这就非常的不划算，这对我们绝对不是一个好消息，我们希望得到更多的机会，而这样的机会，在更多的地区存在。要知道，发展是不均衡的。”尚文说到。
“不明白丞相说的话的意思，能否更加明确的告诉我们明确的信息？”一名企业家站起来问道尚文。他似乎不明白尚文的意思。
“嗯，我可以解释一下，第一，我们的劳动力成本上涨的非常的快，主要是我们的教育程度很高，那种较低技术水平的工作，已经不太适合秦国关中的情况。”尚文说到。
“第二，就是原材料价格，在更远的地方，原材料的价格非常的便宜，比如，以铜价计算，在关中地区的铜价价格可能会超过三金每石。但是，如果在西域的话，这个价格会非常的廉价，不到一金半，同时还有各种各样的原材料的价格更加的廉价，比如。煤炭，锰矿，锌矿等等。这些价格远远低于关中地区。最后一条就是，秦国的发展是不均衡的。关中地区的发展非常的快，而西域，北方地区非常的缓慢，有的地区，依然处于较为落后的状态，这种发展对秦国不利，既然如此，我们为什么不把企业迁移出去，迁移到那些有地理优势，市场优势，以及运输优势的地区，劳动力的问题可以很快的解决掉这些问题。”尚文说到。
“丞相说的非常的有道理。”企业家们说到。
“当然了。这也需要银行，投资公司，以及各种金融的帮助，但在税收方面，秦国征税的就是专门针对这种已经没有优势的企业征税，如果他们能够完成迁移，我想，在地方州政府上，他们还有很大的税收优势，我认为，这是最合适的一种迁移方式。”尚文说到。
很多企业家纷纷点头表示赞同。但是蒙毅却紧缩眉头，因为如果大量的企业迁移的话，秦国固然可以完成地方上的开发，但是税收，基础设施建设的资金如何解决。尚文的征税方案，看起来能够解决一部分的问题，但实际上依然是减税方案的一种。秦国依然没有一种稳定的群体能够为秦国提供充足的财政税收。这让蒙毅很为尚文的想法着急。
尽管尚文的解释非常的容易理解，但是财政问题依然没有解决，秦国不能通过抵押债券的方式得到充足的资金，那么，还有什么样的办法能够得到充足的资金？蒙毅不得而知，因为尚文就目前的征税方案来看依然是鼓励税收方案的一种，只不过使用的是惩罚性质。
楚国。彭城。
“海城的建设，还需要很多的事情来做，最起码我们需要建设一条从彭城到海边港口的一段铁路，然后通过这段铁路运送物资到达海边港口，然后到达海城进一步的发展贸易。”陈平匆忙的赶回来对范增做报告。海城的报告，范增认为可行，并且同意建设。
但是陈平回来的时候，认为，楚国有条件，也有能力，进一步的发展港口城市，也就是说，沿着黄海直接向上，楚国可以建立一系列的港口城市，或者是沿着长江进一步的建立大城市点。这些城市的存在可以有效的吸纳楚国境内的资源，然后通过贸易的方式进一步的分配资源。
“你的想法是好的，但是，资金难题非常的困难，政府是无法拿出这样多的资金，最难的是，贵族手中的资金也流动起来了。我们根本就没有办法。”范增困难的说到。
“而且，你说的股票市场解决的办法，风险还存在，当前政府正在打仗途中，我们需要贸易，或者是更大的收益来解决手中的问题。”范增说到。
“总理，这点我们完全没有问题，我们可以耐心的等待，五年不行，可以十年，十年不行，可以十五年，我们总之能够解决问题，但现在最大的问题是，我们需要流动起来，也就是说，我们需要展开贸易，获得税收，只有这样，我们才能进一步的解决当前的财税困境。”陈平说到。
“贵族已经散出去了。还有什么样的力量没有动员？”范增问道。
“商人，商业税收。鼓励贸易的话，我们可以得到更多的税收。”陈平说到。
“海城附近就有这样多的商人，他们一直做的是海外生意，茶叶，丝绸，以及糖这样的贸易都在做，我们有大片的土地，如果倾销到孟拉国去的话，所有的问题都可以解决。”陈平说到。