“是的，我们秦国政府就是这样一个意思，希望你们月氏方面能够有一个统一的，权威的，能够明确各方面意图的政府，如果有了这样一个政府存在的话，我想所有的问题都可以很好的解决了。”白华说到。
“有了政府之后我们怎么合作？这点我们还是不明白。”阿图什继续问道。他对于政府的概念才刚刚接手，但是成立月氏统一政府之后该怎么办，他一点都不清楚，而且有很多时候，月氏人在这方面很没有经验，他们需要秦国方面提出这样的帮助指导，这就是顾问存在的意义。
“借钱，修建铁路，或者是使用你们的战利品，奴隶，金银，还有各种各样的物资来交换，你们修建铁路，可以大规模的扩张，即便是没有钱财，可以借钱来修建，修建完之后，战争继续打。有了战利品你们可以继续交换，得到铁路，这是一比很划算的买卖，但如果你们没有政府的话，我们秦国政府没有合作的对象，这笔生意自然就谈不成，事情就这样简单。”白华说到。说实话，有些东西他并不知道，但是他觉得，铁路对军队的意义很重要，尽管铁路在性质上说是商业性的，但是军队的依赖性比商业价值更大，这也就造成了大量的商业性质的铁路出现。而军队使用商业铁路的事实出现。
“嗯。我明白了。如果我们月氏人想要再次南下的话，就必须有一个政府，一条铁路，对吗？”阿图什说到。
“是的，就是这样一个意思。”白华说到。
“但对我们月氏人来说，目前就有三个大型的部落联盟，要想统一起来，肯定是要使用武力的，这样是极为不利的情况，因为我们月氏人统一之后，也要付出极为惨重的代价，这个代价对我们来说太大了。我们根本承受不了。就是我们承受不了。也需要花费相当大的力量，最后我们花费的时间，需要重新积累，然后才能再次南下，但那样的话，我们的力量已经损耗十分的严重了。”阿图什担心的说到。他自然希望月氏人有一个强硬的政府出现来统一分散的月氏情况，但月氏人的情况好像并不是这样乐观，月氏人有三个大型的部落联盟。统一，任何部落都想当然首领的位置，来管制其他部落联盟，通过施政方式不同来为自己的部落联盟谋取更大的利益，而这样一来必然损害其他的利益集团，这是无法避免的情况，而争论渐渐的会趋于更加的明智，也就是说，最后双方可能因为很清楚对方的举动采取武力，结果就是一场巨大的内耗产生，等内耗结束之后，政府自然而然就出现，但同时月氏人的力量也会削减到一个惊人的程度，内讧，这是月氏人最担心的问题，如果无法妥善解决这个问题的话，月氏人就是有了政府，将在很长时间内，无法南下。月氏人的利益无法保证。
“这点，我明白阿图什先生的担心，我们秦国政府方面也不希望月氏人出现太大的政治波动，毕竟当前的有利局面来之不易，不过我认为，我个人的想法，仅仅是我个人的，而不是秦国政府的。”白华强调到。
“好的，我想听听你们的意见，或许你的办法能够彻底的解决我们的难题。”阿图什说到。
“我的办法就是，使用议会制度，在我们中原国家，就有一个国家，是楚国，他们的情况和你们的情况一样，但是，他们有一个王，能够做到这点，但是各地的贵族是不会拥护他的，但如果采用议会制度之后，王的权利限制于议会，而议会有立法权，也就是说，王只有一个，议会却有多数人组合而成，他们来自楚国力量最大的贵族，你们月氏人可以让你们的部落首领参与进来，成为议员，他们联合起来，推行一个方案，大家都能接受的方案，有了这样的一个方案，然后推举出一个人来带领你们进行做这样的事情，我想，成功的可能性会非常的高，这是非常不错的一个方案，我希望你们能够接受。这是我个人的一个建议。”白华说到。
“议会，让更多的人参与进来？”阿图什说到。
“是的，没有必要共同来对付自己人。军队可以成立国家的军队，而不是部落军队，或者是说，部落有自己的军队，但是国家必须有自己的军队，这个军队要高于月氏人任何一个部落的军队他们有精良的武器，能够消灭任何一个部落，而国家得到的利益，也就是部落各个得到的利益，虽然不用平均分配，但这是国家的财政收入，贵族的利益和国家的利益捆绑在一块，让他们明白，他们的利益和月氏人利益是一致的。”白华有些绕口的说到。而阿图什沉默不语，他在想这样的事情，政府，国家，贵族利益，议会，然后是铁路，月氏人的利益。月氏人一个国家。
“我想。我明白了一些东西。”阿图什打破沉默说到。
“我要做一些事情，让月氏人明白，我们需要政府，需要我们自己做出一些重大的改变，这种改变能够带来更大的利益。”阿图什对白华说到。
“嗯。我想，肯定，但是目前我们必须有一个政府，只有有了政府，我们才能做更多的事情，这是一个必然的选择，或者是必须这样做。”白华对阿图什解释到。