“西域贸易公司，必须有政府的背景，否则的话，商人们就琢磨不透，也就不敢大规模的参与资金到西域贸易公司当中去，因此，我们必须这样做。大量的注入资金，成立政府背景的企业，政府在具体的政策的时候，就能依托西域贸易公司作为前锋来试探性的做某些事情，建立贸易联系，调查对方的意图，以及了解我们之前尚未了解的东西。”白文说到。
“嗯。这些商人们也能做到。”蒙毅说到。秦国联邦政府在西域贸易公司的具体问题上，产生了一定的分歧，主要分歧点在于控股和股东的身份上，一部分人建议联邦政府不要直接控股，这样做的话，给予商人充分的自由，这样的话，贸易就会迅速的展开。而另外一部分人认为，秦国联邦政府必须控股，原因是，这样做会产生很大的积极效应，很多商人会参与进来，因为这是一家政府背景的企业，他代表政府的意志，而且能够代表秦国联邦政府，更加灵活的在西域展开贸易活动，并且取得大量的资格合同证书等等。
“商人有商人的优点，他们灵活，善于发现，捕捉商机，很多需求经过商人，我们都能得到满足。”白文说到。
“对，这点我非常的赞同。”蒙毅点点头说到。
“但是，商人也有商人的缺点，他们贪婪成性，如果控制不好的话，比如对西域的贸易，过渡的进行某一种商品的买卖，或者是采取极为不合理的手段，为了利益，他们完全可以做到这点。这对我们来说，就是一种灾难。”白文解释道。
“能够具体的解释吗？”蒙毅问道。
“这个。我目前找不出合理的理由，但是，我觉得，丞相应该明白这点，比如，我们的粮食价格为什么上涨的很慢，原因就是我们生产的很多，大家都在拼命的生产，还有很多东西，只要卖的快，大家都会去跟风，这就是商人的本性，如果我们放纵他们的话，结果会如何？”白文问道。
“他们可能会把需要的东西不断的卖出去，他们贪婪的进行扩充，如果扩充的太多的话，可能最后我们失去所有。”白文说到。
“但是，如果没有商人的灵活性，我想，我们的贸易公司就很难进行下去，这点我想，你我都明白。因此，我倾向于，投入的资本不会太多，应该控制在百分之四十二。如果成为联邦政府企业的话，这个企业就会成为政府部门，秦国联邦政府不需要一个政府部门了。这样会成为政府的负担的，就是因为这个原因，联邦政府不希望扩大更大规模的资金注入，另外，在经营方面，我们希望更加的灵活性。至于你说的代表联邦政府。我认为，百分之四十二的资金注入，足以说明这样的问题，这是秦国目前拿出手的资金。”蒙毅诚恳的说到。
“但是，丞相。”白文还想解释道。
“我知道你的意思，如果我们直接控股的话，可能会来的直接一些，这对我们来说，是十分有利的，但是，我觉得，我们还是，不要这样做的比较好。想想看，如果我们直接做的话，就是秦国政府来行动，政府采取的一些行动，可以完全忽视掉成本的问题，比如战争，对山地羌人的战争，我们的计划就不太高明。这样的损失，政府可以停止，但是商人，如果商人参与进来的话，在遭受到巨大的损失的时候，他们会怎么做，他们肯定会撤资，以及采取过激的手段，他们不会像政府那样承受这样巨大的压力。”蒙毅说道。
“因此，我建议，我们不应该这样做。”蒙毅说到。
“这样的建议，我接受。但是，实际的需求不是这样的。”蒙毅很遗憾的告诉白文他的建议不会采纳。白文点点头，他或许能够明白上层的想法，在西域问题，秦国联邦政府不肯投入太多，而建立一个带有政府背景的企业，主要意图在于引导商人资金参与其中，而并非把大量政府资金放在上面。这是秦国联邦政府的底线。白文在和蒙毅谈话当中。逐渐的明白了这样的目的，因此，他觉得，自己的建议是多余的。
实际上，秦国联邦政府可以这样做，因为只要多印刷纸币就可以解决资金的问题，但那样的话，秦国其他方面的资金，必须更多的基础设施建设方面，就会陷入不利的局面，为了最大可能的避免这样一种情况。蒙毅不得不拿出这样的事情。
上党郡的一处临时停车站点。
“丞相，这是我们刚刚收到的电报。”李左车说到。
“哦。我看看。”李牧拿着电报看起来。
“呵呵。”看过电报之后。李牧笑了起来。
“怎么了?”这时候李左车问道。
“我们的贵族，他们竟然主动提出，要购买南方铁路公司的股份。”李牧笑着说到。
“这是好事啊。这样的话，我们的资金问题就能解决很多了。”李左侧差点就拍着手说到。这样的事情，他的确没有想到。
“看来，之前的铁厂已经让我们的贵族吃点好处了。现在，他们想要自己多吃点，只是这铁路的事情，能不能这样好的解决。还未必。而且，贵族的资金能够聚集多少？这点我们还不清楚。”李牧想了想说到。
“根据韩国工程师的测算，这是韩国人给出的数据，修建这样一条铁路，最少都需要一百万二十万的资金，如果贵族能够解决其中的一半，是最好的了。”李左车说到。
“但这还有一半多的资金需要我们自己来解决，这些资金依然需要和秦国人展开合作才能解决。”李牧说到。
“秦国人的银行资金也处于紧张当中，他们缺乏足够多的资金来进行项目。”李左车说到。
“发给秦国人的电报发了吗？”这时候李牧问道。
“发了。”李左车点点头。
“再发一遍。催促他们调配资金，实在是不行的话，我们可以把土地作为一种资源进行抵押。”李牧说到。在政府资金缺少的情况下，李牧再一次的想到了使用固定资产的办法来进行融资。
西域的分叉镇。
“这是我来到分叉镇听到的第一个好消息。”尚文对一旁的范增说到。
“不知道，丞相听到什么样的好消息，竟然这样高兴？”范增不明白的看着尚文问道。
“棉花。”尚文说着把一张照片递给了范增。
“棉花？”范增疑惑的看着尚文。
“老夫对花并不是感兴趣。”范增看了看照片摇头说到。
“呵呵。”尚文笑着看着范增。
“这棉花是一种纤维。能够取代目前秦国使用柳絮的一种的重要资源。这种资源目前用于军用，而在民用方面，主要是衣服。”尚文对范增说到。
范增不明白，但尚文知道，棉花的出现意义重大，这一点对秦军的军事价值重大，秦军已经大规模的换装定装火药枪弹。但是火药枪弹的主要成分是黑火药，无烟火药枪弹秦国想要大规模的普及，但是柳絮的产季只有一季节，而且短暂，收集困难，这就造成秦国无烟火药枪弹成本昂贵，军队无法大规模的采购，只能按照一定比例采购一定的无烟火药枪弹，一定的黑火药枪弹，尽管秦国化学部门不断研究改进无烟火药枪弹，但始终无法绕过这一关。
而此时，棉花的出现，很好的解决了这个问题。这对秦国来说，就是一种重大的突破，这意味着秦国可以大规模的生产无烟火药枪弹，这样的话，枪械的发展将更进一步。
“棉花推广开来，需要一定的时间，这是农业部门的事情，不过这份报告挺好的。”尚文说的。因为是冬天的缘故，棉花是在温室当中出现的，成功的结出棉花，并且有了第一批种子，有了这批种子，秦国可能会在西域建立一个很大的棉花生产基地。
“这里是分叉镇，向北，可以到达秦国西域的北疆。向南，则是秦国的西域的南疆，那里有大量的沙漠，戈壁滩。干旱，缺水。”尚文介绍到。这里的土地看起来很贫瘠，但是这里矿产丰富，是秦国重要的生产基地。”尚文说到。
“而开发西域，当中的西域，则是秦国控制的西域的实际地区以外的其他西域，这个西域概念极为的广泛，可以说，是已给泛西域的概念，他包括了许多的国家，比如，月氏人建立的小国家，乌孙人的部落，还有大宛国，以及安息国等等，安息国的实际控制区域，可能已经达到了我们所知道的最大西域地方。”尚文说到。
“西边的西边还有什么？”这时候范增问道。因为他很好奇，尚文不断的开发西域，不断的把目光放到西域上去。
“陆地，沙漠，以及各种资源，一种秦国未来必须需要的资源。这种资源对秦国的未来发展十分的重要，秦国已经出现了这种需求，目前要做的就是发掘这种需求。”尚文说到。
“什么资源？”范增好奇的问道。
“嗯。”尚文想了想。他觉得应该告诉范增。
“石油。大量的石油，秦国的发动机需要汽油，或者还有柴油，煤油等等，这些东西，我们都需要。”尚文说到。
“尽管秦国已经有一处石油的生产地，而且冶炼地也设立在那个地方，但是，从长远的角度来看，这些还不够。”尚文说到。
“当前，秦国，以及各国需要的是钢铁，煤炭，这就需要大量的铁矿石和煤炭资源，但是这些钢铁生产出来之后，我们满足我们的建设铁路的需求，生产机械的需求之后，我们接着还会发展什么？”尚文这个时候问道。
“这个。”范增摇摇头，表示自己不明白，也不清楚。
“蒸汽机机车实在是太大了。我们的船只使用的蒸汽机依赖于煤炭，但是如果使用动力更加强劲的内燃机，体积小，方便的话，我想，我们的发展速度就更快，但这些依赖于石油，我们需要大量的石油，向西，只有向西不断的前进，我们才能有石油，只有这样，我们才能发展更大的空间。这就是开发西域的重要意义。”尚文说到。