联邦制的重要意义在于，秦国未来统一将有可能避免战争，而是否避免战争，在于秦国未来的经济影响力。也就是将一个地区，一个国家的经济变得单一，多个经济地区紧密的联系起来。
韩淑不知道尚文脑子当中的具体想法。但是，蒙毅却十分的清楚，因为两个人十分清楚这一点。
“秦国当前需要大量的银行来完成秦国的资本融资问题。银行，是不可缺少的工具。我们需要银行。特别是大量的城市银行。”尚文在演讲台上说到。
在确定了秦国实行联邦制之后，尚文决定立即开始着手加快秦国经济建设。而建设的第一步，就是要解决资本问题。而解决资本必须让秦国的银行业迅速的发展起来，关中的银行业相对发达，而秦国未来的趋势就是资本输出只有大量的资本输出，才能让各个地区发展起来。
“城市银行。这是什么？”秦国的银行家们听到这个新的词汇之后立即开始讨论起来。
“从这个字面上来看。是不是每一个城镇都要有一家银行，我的天啊。这得多少银行，需要多少资本。银行之间的资本运转，结算该如何计算？”秦国的银行家们很老道的就想到了各种各样的问题。
“如果他们跨行进行业务的话，我们可以他们的地盘，他们也可以到我们的地盘。这样的话，竞争将异常的激烈。”关中的银行家们担心的说到。
尚文的这次会议，到场的不仅仅有秦国的银行家，还有各地的代表，以及其他行业的优秀代表。他们来这里参加会议都是得到尚文邀请的。不过所有人都明白，这次会议意义重大。否则就不会那么多的重量级的人物到场了。
“城市银行主要功能就是向本地的工商企业提供必要的贷款。用来发展当地的经济。众数周知，我们秦国现在是一个联邦国家。这个国家的发展非常的不均衡，一些新成立的州，基础设施还有更多的经济都发展的不太好。很多人处境不妙。”尚文对众人说道。
“我们国家的经济绝对不能这样停滞下去，所以，我们需要发展各种各样的商业活动。”尚文接着说到。
“而发展商业活动，就需要大量的钱财。大量的资金。这个资金规模前所未有。恐怕达到了上亿金的规模。”尚文说出这个惊人的结论。
“哦哦哦。”在场所有的人都惊讶的叫起来。
“这么多，恐怕整个秦国也拿不出这么多钱。”银行家们说到。
“这也太多了。秦国有这么多钱吗？”不清楚的工商业代表们发出感叹道。
“所有人认为这个资金规模很大，但是我们能够动员的潜力要比这个规模还要大。”尚文说到。
“不仅仅如此，秦国还有在六国也要同样设立城市银行。”尚文说到。
“我的天啊。这个规模可能要超过两亿金。”一名工商业代表听到之后感叹道。
“这才是惊天的投资。”其他人也纷纷说到。
“有了城市银行之后，秦国还需要大量的工商企业。他们就可以大量的投资。”尚文接着说到。
“因此秦国当前，要做的就是两件事情。城市银行和工商企业。”尚文说到。
“可是丞相，我们没有投资计划，即便是银行能够贷款，我们能够干什么？”一名工商业代表这个时候问道。
“很多。秦国需要发展很多东西。修建铁路，建立工厂，生产各种各样的产品。而这些就需要建造大量的工厂。资金只会紧张。而不会充裕。”尚文挥舞手臂说到。
“请问，丞相。这些都是政府再做吗?"一名工商业代表举手问道。
“不。是市场。当前，我们和各国的关系得到了很好的发展，各国也允许秦国的资本进入。秦国的资本进入这些国家，还有秦国的各个州。都需要发展，银行的钱只有转起来。才能发展起来。”尚文对众人说到。
“比如说。赵国的煤炭要想卖出去，他们就要修建铁路，可是赵国人没有铁路，也没有钱财。可是他们想要卖出煤炭去赚钱。这时候，我们该怎么办？”尚文问道众人。
“投资。花钱，让赵国人修建铁路。运送煤炭出去，这样一来，我们就有钱可以赚了。”一名银行家替尚文回答了这个问题。
“对。非常正确。但也未必完全正确。铁路的建设，需要大量的钢铁，水泥，我们需要这些建筑材料。同时，也需要大量的机械设备，我们这可以制造。”尚文对众人说到。
“这就需要各种工厂。钢铁厂。铸造厂，机械加工厂，机车制造厂等等。”尚文举例说到。