既然就任城防总理，当然得有办公衙署。利景胜建议陈子龙搬去巡抚衙门，巡抚梅葆华殉国，衙门现在无主，可临时征用一下。陈子龙却摇了摇头，不想太过招摇。
“那陈总理就在同知衙署办公吧，距离本官也近些，遇事也好商量。”利景胜最后道。去年时苏州府同知出缺，新的同知不知为何朝廷迟迟没有委任，衙署一直空着。
陈子龙点点头，没有再拒绝。
是日，陈子龙入住同知衙署，正式接管苏州城防。
现在的苏州城几乎已经没有守城士兵，上城墙防守的是府衙和吴县、长洲两县的差役。可算上没有编制的白役，也就数百人的规模，仅够看守苏州城的八座城门。
陈子龙上任后第一件事便是派人把夏允彝和报社众人悉数迁到府衙，然后亲自撰写一篇告示，向苏州所有百姓宣布城防总理衙门的成立，以及自己被委任为城防总理，号召苏州百姓有人出人、有钱出钱、有力出力，齐心协力守住苏州。
告示写完后立刻命排版印刷，然后派人传遍整个苏州。
接下来，陈子龙召集众人开会，商议如何防守苏州。夏允彝、黄宗羲、顾炎武参加会议，知府利景胜也莅临旁听。
“要想守住苏州，关键在于人、钱、粮三点。守城需要人，要大量招募乡勇。乡勇们守城操练要吃饭，总不能让人自带口粮。守城需要武器盾牌，需要木石灰瓶等守城器械，这些都得花钱采购。乡勇们冒着生命危险守城，也必须给以银钱犒赏。只要人钱粮到位，守住苏州城并非难事。”黄宗羲率先发言，说出自己的看法。
陈子龙点点头：“太冲兄所言正合我意，守城需要人手，可面向全城百姓招募敢战青壮为乡勇，这些乡勇多用城内外工坊雇工，绝不用城中地痞。”
工坊雇工多是失去田地的农民，常年累月干同一种活计，最是吃苦耐劳最是听话，也最是能够忍耐。而城中那些地痞平日里看似嚣张跋扈，真正上战场便会拉稀，而且不服管教。陈子龙看过戚继光编纂的《纪效新书》，知道该如何选兵。
“城内外工坊数量上千，雇工数量达几十万，乡勇好招募，至于钱粮，”陈子龙看向了利景胜：“府尊，现下府库还有多少钱粮？”
利景胜道：“今年秋税已经征收完毕，全府入库秋粮共九十八万石，但是其中八十万石要作为漕粮运往京师，剩下的十八万石粮食要给官吏差役发放俸禄，还要供给府学、县学等衙门，以及金山卫、镇海卫卫所，以及驿站等各级机构......”
“八千军队葬身太湖，供应他们的粮食应该能省下来了吧？”陈子龙打断了利景胜的话。漕粮不敢擅动，但其他粮食可以暂时挪用，算下来差不多能抽调十来万石粮食，足有两万乡勇吃上一年。到底是富甲天下的苏州府啊，换做其他地方，想抽调这么多粮食基本上不可能。
“是能省下来，但士兵战死，按例是需要抚恤的，需要一大笔钱粮。”利景胜叹道。
“抚恤的事情暂且不用理会，供给其他衙门机构的粮食也调出来，先把粮食腾出来用作守城。再就是银钱，府库现在有多少银子？”陈子龙问道。
“府库中银钱不多，也就两万余两。”利胜景道。
“就这么点银子？”陈子龙不信道。苏州府下辖六县一州外加崇明岛，地处太湖平原，是天下最繁华之地，整个苏州府，家资百万者为数众多，家资十万者比比皆是，府库竟然只有两万两银子，这让陈子龙如何能够相信！不由得怀疑的看着利胜景，暗道是不是这厮把府库中的银子都搬到了自己家？
利胜景叹了口气：“人中贤弟你知道的，在我大明，士绅是不纳税的。你别看苏州城内外到处都是工坊店铺，论繁华甲天下。可那些工坊商铺大都属于士绅们所有，根本就不向府衙交税。府库的银子皆是从没有士绅背景的商铺征收，这些商铺规模太小，府库每年也征收不了多少商税，还要给差役发饷，还要养活府衙一众官吏，每年都是入不敷出，勉强能够维持，根本就攒不下多少银子。”
陈子龙看了这厮一眼，知道他的话真假参半不能全信，若是现在去抄家的话，从他家抄出的银子绝对比府库多得多，不过这个时候也没必要深究。
“既然如此，先把府库里面的银子拿出来应急吧，其他银子另外再想办法。”陈子龙吩咐道。
大军未动粮草先行，有了钱粮才能做事。两万两银子自然不够守城所用，但以后可以想其他办法，比如强迫士绅捐钱捐粮。城中所有士绅都得捐献钱粮，谁也别想逃过。
接下来，陈子龙开始分派任务。
“彝仲兄，你可为城防总理衙门掌书记，负责宣扬人人平等理论，掌一应文书公文，负责皇家百姓报印制发行，今晚你带人连夜加班，出一份新的报纸，号召全城百姓团结起来守卫苏州，有人出人、有钱出钱、有物出物！守城保家，人人有责！”陈子龙对夏允彝道。
“太冲兄，你可为总理衙门募兵司马，负责乡勇招募编制。招募就按我刚才所说，尽量招募工坊工人。然后对他们进行编制成伍，基层军官，可用我手下亲卫。”陈子龙对黄宗羲道，皇帝派来了百余锦衣卫禁卫士兵，这些人正好可以充作基层军官用以统领操练乡勇。
“宁人贤弟，你可为城防衙门度支官，负责掌管钱粮，负责军中钱粮发放等一应事宜。”陈子龙又对顾炎武道。
至此，城防总理衙门台子算是搭了起来。