协防军的驻训期，定为每半年轮换一次。
同样的报酬，安南王每年需向公爵府缴纳五百万两的协防佣金。
安南的防守难题主要是来自于陆地上，首里的防守难题却是海上。
针对首里的难题，肖章的答复是给同样派驻五千常驻军。
轮训协防军，则改派一支由3艘“汴京型”巨舰、6艘“穗州型”大舰、12艘“琼州型”护航舰组成的水师舰队。
这21艘组成的水师舰队，将搭载五千名官兵，长期在首里周边海域游弋、巡访。
首里国力不如安南，肖章不求其给上千万两的佣金。
但是作为置换，肖章选择了让首里在设立海关署后，将海关署的管理、征税权交归公爵府掌管三十年作为回报。
为了让首里国早日在防务能力上，可以拥有足够的自卫能力。
肖章还提出给该国提供与大梁军队相同，“致和廿式”燧发步铳、“六耳猕猴”燧发手铳。
训练士兵的事儿，肖章将给该国派出一支“教谕营”，专门负责教谕该国那仅剩的、不足三万人的士兵。
当然，“教谕营”过去以后，不会只是传授燧发火铳的使用方法。
延德骑警营的战术、战法知识，“教谕营”亦将全盘教授，务求在一年之后让首里用足够的能力自保。
甚至，肖章还给首里王画了一张大饼：得我相助，三到五年以后。便是你首里军想要攻上东瀛四岛，去血洗今日之死敌亦非难事儿、
肖章说到此处时，其实心里有着一个更加狠毒的想法。
东瀛那群宵小，后世里给中华大地带来了无尽的伤痛。
既然如今这个时代里，小鬼子还在内斗不休的战国时代。
那何不趁其病、要其命，指使后世里的琉球王国、杀上东瀛四岛，先去打他一个稀巴烂……
“肖章、肖元敬，火器之利，你比我清楚。”
听到此处，曹蒙昆再次ren不住惊声道：“你还真是唯利是图，居然想将火器卖给首里？你若将火器卖给首里，他日若首里生变、你可想过后果呀？你敢动这个念头，难不成、也是急奏奏疏里上呈殿下了吗？”
国与国之间，只有永远的利益、没有永远的兄弟。
现在的首里因地小人稀、国力孱弱才不得不一直向大梁称臣，不得不奉大梁为宗主国。
一旦首里实力剧增，尤其是战力剧增。
谁也不敢保证，该国还会继续对大梁俯首称臣。
谁也不敢保证，该国就不会成为大梁新的祸患。
知其担忧并非杞人忧天。
“我只卖燧发火铳，又不是步枪。”淡淡一笑，肖章说道：“曹大人，您想太多、过虑了。我又不是傻子，岂会做那授人以柄之事。我呀、卖给首里的燧发火铳，长的我会将其射程降低到二百步、短的降至三十步。”
不待他开口，肖章接着又道：“而且就算有了火铳，首里也难成其后。我帮他练兵，练的可不单纯是战术、战法，还有心之所向。我不会卖炮、卖碾子战舰给他，他就永远别想逆转大势、反噬我大梁。”
“你这贼厮真阴险！”听完这些话，曹蒙昆恍然道：“原来你小子是要靠匠技既支持、又压制，借练兵掌控其军心，是要将那首里国玩弄于股掌之间呀！”