“我幽州自卫将军立足以来，日渐昌盛，以渔阳为例，官府政令已经可以直接下达到乡亭。卫将军说，未来要形成泰山压顶之

势，政令畅通无阻地下达到每一村每一户。”

与封建官府相比，幽州官府的分权体制似乎过于分散，无法有效调动资源。实则不然，封建官府由于政令不下县，许多方面都是自治甚至是空白，幽州集团在控制力深入到乡亭之后，世家力量被严重削弱；从州郡一体的官衙分出机构，明确教育、水利、农业、商业等方面的专职人员，使得幽州官府的权力获得最大加强，如果不分设机构，也管不过来，最后弄成一团糟。职责分工的好处愈来愈得到体现，世家力量的削弱也强化了幽州官府的权威，因此调动起来的人力、物力都是封建官府无法想象的。

幽州集团有很多人是世家出身，林宁创立的制度让他们很矛盾，一方面是权力变大了，一方面是家族利益受损，但凡没有大公无私的精神，对林宁这个始作俑者不会没有怨恨。但林宁威震天下，声望在幽州百姓心中如日中天，幽州军团对林宁绝对效忠，这个貌不惊人的男人拥有着至高无上的威权，无论死在谁的手上，都会引起数百万幽州人的怒火。而林宁的死忠更不会坐以待毙，他们将一面拥立林宁年幼的儿子，一面彻查到底，一旦阴谋败露，等待幕后黑手最好的结果也是千刀万剐

董昭总结：如果有两个幽州，一个是大汉的幽州，另一个

是卫将军的幽州，那无论怎么比拼，后者都比前者更强大。

课堂中途，是学子的提问时间，有的学子故意刁难，董昭渊博如海，至今还没被难倒。顾雍看学子们提的问题五花八门，董昭一一作答，气度俨然，心中感叹：幽州正在走向正轨，只要不出差错，哪怕没有百年不遇的奇才诞生，依靠雄厚的实力也足以蹍平天下。

正沉思间，外面起了骚动，乱糟糟的，有声音带着惊喜喊道：“是卫将军，卫将军来学堂了”

董昭所在的课堂也蠢蠢欲动，被他一拍戒尺，声音不大，却如雷霆万钧，一下把所有学子闷头一棍子抽回座位，各自正襟危坐。这时骚动愈来愈近，林宁的声音清晰可闻：“公仁在哪个房间讲课”有人回答，不多时，幽州牧已经站到门口。

林宁笑容满面，一只脚还没踏进去，正和起立学生一起弯腰行礼地董昭忽然抬头，双目射出前所未有的神采。以林宁对他牛脾气的了解，心中一突，知道要糟，一只脚悬在半空迟迟不落，笑容也僵在脸上。

果然，董昭开始发威：“主公请收回尊步，此乃教授圣贤子弟之所，若主公视察，可提前通知，学堂也能早做准备。此时一堂课未完，主公有事请在外面等候，莫要打扰学子苦读。”

林宁别提多尴尬了，其他人除了顾雍面露微笑，都在心里替董夫子捏了把汗。虽然林宁的雅量人所共知，但当面给幽州的最高长官下马威，林宁下不来台，发怒也属正常。只见幽州牧脸色一阵青一阵白，比变脸精彩多了，最后叹口气，林宁向董昭和学子们还礼，退了两步，真的站在门外候着。

其他没课的学子聚拢在院子里，议论纷纷。

“都说卫将军有周公风范，果然如此。”

“卫将军文韬武略，以武功震慑羌胡，又能礼贤下士，不愧贤主也。”

“刀兵尚未入库，幽州文教大兴，此圣人之道。”

“圣人曰：仁者无敌”

有心高气傲的学子被董昭当面训斥过的，心里总是不服，看到这一幕，均想：以后先生再训我，我就和卫将军一样，恭恭敬敬地退在一边，聆听教诲，绝不顶半句嘴