上章说到虞允文奉旨进京，赵伯琮深夜召部尚书等大臣在垂拱殿议事。
话说部尚书丞相陈俊卿、副丞相李侗，还有虞允文已经在垂拱殿等待赵伯琮。不一会儿，赵伯琮来到垂拱殿，众人纷纷行礼，赵伯琮见到虞允文激动不已，连忙扶起虞允文说道：“虞爱卿途辛苦，朕总算是等到你了，来人，给几大人赐座！。”
赵伯琮坐到龙椅上说道：“虞爱卿，前线的况必你也都道了，朕问问你有何高见？。”虞允文是沉默了一会儿，随说道：“皇上，没用的，使是下官加上岳王爷，甚至是皇上御驾亲征也没用，皇上还是不赢那群逆贼！。”
话音刚落，一旁的李侗怒道：“大胆虞允文，皇上问你有何良策，你却说如丧气之话！。”赵伯琮断道：“李卿家，不要断虞爱卿的话，让虞爱卿说下去。”
于是，虞允文着说：“皇上，燕军与我军战多场，我敢说皇上连燕王是么人都不道，燕王乃是寒门子弟出身，其人不但骁勇善战，且用兵又不按理，为人豪爽，重要的一点就是燕军下一城，一地必定开仓赈粮，救济姓，尤其是寒门子弟农民，燕王则是加重视。
燕地施政是崇尚武力，人人都有尚武之风，所以燕王深得民心。反观我大宋，重文轻武。”
赵伯琮虞允文的一番话动，其实宋朝重文轻武由来已久。自唐末藩镇割，国家不，十国是天下大乱。铁的兵权，水的皇帝。至赵匡胤陈桥兵变而立宋，已经将近100年。殷鉴不远，历史的训和自身的经历，使宋朝开国始便有识对“文”与“武”进行调。
宋人从来不掩饰自己的“重文”，或说“重儒”。宋太祖曾对宰相赵普说，你了宰相，要带头多读点书啊，因后人有“赵普半部《论语》天下”的说法当然可度不高。但是宋朝皇帝实在举上了苦功，的一条：低门槛，有就可以来应考。同时增加录额，考上了（进士第）马上排工作。这与水深火热的十国形成了鲜明的对比。在彼时，人要出人头地，有去当兵，乱之中有敢拿去赌有希望。
说白了要勤奋读书（不伤性），按时应考（有人排），就有机会宗耀祖（工作稳定），一考不上还可以重来（宋初举年举行一）。而且宋太祖说了：不得杀士人上书言。士人大多读书人出身，这又等于有了免死金牌。
宋朝的皇帝本上都遵守了这条遗训，所以宋初大部分当兵的人都跑去读书。兵乃利，能护人，也能伤人，一旦有机会，连皇帝都给撸下来（宋太祖就是这样干的）。而读书人统过的儒家影响（洗脑），修身齐家国平天下，高的理还是在忠君的前下争进，要他们反，恐怕连自己都说服不了。
举兴盛，文官就多起来。范仲淹、司马、王石、苏轼、苏洵、欧阳修、沈括等都是举出身，那就排职吧。
宋朝的中央政府机构为“两府”。一为中书省，是国家高行政单；一为枢密院，是高军事机构。（《宋史·职官二》宋初，循之制，置枢密院，与中书对掌文、武二柄，号为“二府”）
中书省是宰相办机构，宋太祖自立国就说了，宰相必须是读书人。（《续资鉴·宋纪·太祖乾德四年》：帝乃叹曰：宰相须用读书人。）
这就为国家用人定了规矩。而枢密院军事，刚开始的还是武将担，到了宋宗时，武将逐渐减少，宋英宗时，本就是一班书生在点江山了。至，国家高级决策，无论文武，文官团有极大影响力。
至于地方政府则分三级，高一级叫“”，低的是“县”，十国时候，这些地方行政统统由武将掌权。宋太祖一上台，全部换成文官，武将则作其他排。
宋朝的军制奇葩。
宋太祖立国后，把全国的精兵都拉到京城（开封），由中央（皇帝）统一挥，是为禁军。
说起来这应该是藩镇给吓的，有支军队在身边心里踏实。禁军分三个衙门，称“三衙”，各个衙门的统帅是武将。武将统兵，但不可出兵，因为要有调令，调兵权。这个调兵权就是出自枢密院，枢密院的调令来自于皇帝。有这样一支军队在手，不惧地方老弱病残反，全感然而生。
但亲近的也怕背叛（宋太祖未兵变前也和皇帝亲近），皇帝干脆让将帅（武将）定调动，互换防区，是为“戍法”。其后是将和兵刚记得双方字，又要去认识新的领导或下属，久而久之，双方都没动力认识对方了，这就是后人所诟病的“兵不将，将不兵”。
其实就是皇帝就是怕将兵一家亲，反起来容易，归结底依然是藩镇给吓的。
这里要一下岳飞，历史上“莫须有”的罪里其实就暗含一个给“岳家军”的理由。政府的军队，却给天下姓以私人化的感觉，军民越是亲近拥戴岳家军，在宋朝皇帝心里，其实就是藩镇，这岂能让他长存。
之前的章节曾说过宋朝除了禁军，在地的方叫厢军，义上是军队，但是之前说了能的都去京城了，剩下老弱病残，没有战斗力。皇帝也道他们的斤两，让他们当地方当杂差。地方政府（文官）要修个桥么的，就喊他们去，其实就是苦力，也不散他们，政府养着。
宋朝没有统一全国，边境时刻有战事，谁去？中央禁军去！谁挥，枢密院（还是文官，当然枢密院和军都督府职能相当，早由功勋宿将列其中，到掌府官员尸素餐；从其与兵部的关看，由以都督府为主，到两之间相互牵制，到兵部凌驾于府之上成为国家军事的高理机构）。这就给人一个这样的感觉：在这个政府，文官要比武将来的实在（有权）。所以当时的社会舆论是偏向“文”，这是没有争议的。
如宋宗时有个状叫陈尧咨（中学语文课文《卖翁》主角之一），读书厉害，武艺也不错，文武双全，皇帝哄他说，你如愿去武将，给个节度使（高军衔）你当。
陈估计也有点心动，去报告其母亲，结陈母大发雷霆，又又骂，说你堂堂全国务员考试第一，当么狗屁武将。（《湘山野录》：汝策第一，父子以文章立朝为臣，汝欲叨窃厚禄，贻羞於阀阅，忍乎？）。
宋仁宗时，皇帝试着把范仲淹从文官为武官，范仲淹也不乐，说把我划为武官人看不起，不干！（《宋史·范仲淹传》：臣守边数年，羌人颇亲爱臣呼臣为‘龙图老子’，退而与王兴、朱观为伍，第恐为贼轻矣。辞不拜。）
但宋朝的“轻武”大度反映在社会层面，而社会认识不表统的图，“重文”不表“轻武”。宋朝边疆一有隐患，时刻准备战事，单就这个角度而言，统就不可能“轻武”。
数显示，宋太祖开国时全国20万军队，宋太宗时有66万，宋仁宗时已经有125万。
倘若轻武，军队起码不会如暴增。而从中央机构设置“两府”，一文一武，“文武”言，也可见统初衷仍以文武立国，使有所偏颇，也未达到“轻”的度。这可从一些史实中可实。
宋朝举行了118举考试，的是文考试，但同时也举行了72武举考试，说明了文武差在统心里没有悬殊，要不然也不会出现宋宗怂恿陈尧咨、宋仁宗劝说范仲淹为武官事。
宋朝还有一个令其他朝羡慕的地方——政府优养军队。
一旦当了兵，不轻易退伍，政府养到十岁，待遇还非的优厚。旧的兵不退，年纪大了没有么战斗力，又招新的进来，结兵越来越多，费自然就多。宋高峰时的财政有6000万贯，而单岳家军的年军费就达到近700万贯，可政府还是养着。
这说明了宋朝统是“防武”（怕反），而不是“轻武”。军人家卫国，其实就是护自己的江山，这一点，统心如明镜。
除了养军队，还要养着庞大的文官团、战事经费、议和敲诈的钱等，费巨大。但宋朝还有一个点——巨有钱。这里面就有文官的功劳。
读书风气盛行，人辈出，懂得经营理，使宋朝表面看起来弱鸡，其实是个大富豪。单举城市发一条，宋都城开封和宋都城临，城市人口都超过万，工商业发达，纸币出现，商贸繁荣。除外，宋朝天文学、医学、火药、针、字印刷术、船技术等领界，当然还有与“唐诗”立的“宋词”。这些都是政府重文的结。
文武兼，手上有钱，内部不出大事，与周边和和，没能力拾人，人家也干不掉自己。表面风雨飘摇，实际没有威胁其统，或许，这本来就是宋朝统所待或满的。是来了一个战斗力爆表的燕军，这是宋朝统没有到的。