郭宋和潘辽对望一眼，他们早知道会有这一天，朱泚养了三十万大军，又分田分地，减免税赋，每个月的粮食消耗，全靠广通仓来支撑，广通仓粮食再多也经不起这样消耗，现在粮食吃紧，第一步就是驱赶流民。
朱泚也够狠的，竟然让河西来背这个锅，虽然河西和安西是需要人口，但要的是逐步增加，现在一次性赶过来，谁也吃不消。
“长安究竟有多少流民？”郭宋又追问道。
“最多时有一百五十余万流民，泾源兵变时，有一部分回家了，这次官府说，至少要驱赶百万流民，估计一部分会回中原或者河东，但还是有不少要来河西，最保守也要在四十万以上。”
‘四十万百姓？’郭宋神情变得严峻起来。
“这还是最低的人数，更大的可能性是五六十万过来。”
郭宋立刻对潘辽道：“立刻召集行台五品以上官员在议事堂集中，再把颜阁老也请来，还有这位刘县令再请去介绍情况。”
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数十名官员坐在议事堂内，每个人脸上的神情都十分沉重，有几名官员眼中露出惧意，至少四十万流民，他们怎么可能接纳得下来？
这是，郭宋缓缓道：“召集大家议事不是讨论我们能不能做，而是我们该怎么去做？”
“可是....使君，四十万流民啊！”余绪德忍不住道。
郭宋摆摆手，示意他不用担心，笑道：“我觉得大家应该庆幸，这是多么大的一笔财富，我们河西放不下，还有陇右，河湟谷地几万顷肥沃的土地，有了这么多人口，我们兵源问题，矿工不足，各种劳力不足，还有北庭、安西的复兴，这些都需要大量人口，各位，这是机会，是财富，而不是负担！”
一番话说得众人都悄悄松了口气，换一个角度考虑问题，确实可以让人稍感轻松。
郭宋又道：“当然，前期肯定要辛苦一点，但我们不能像朱泚那样不管百姓死活，该救助，我们一定要尽力救助。”
“说得好！”
颜真卿满脸赞赏道：“这才是悯怀天下的王者，跟随郭使君是各位的幸运，要是老夫再年轻二十岁，我一定会冲锋在前。”
“颜公经验丰富，说说您的救助意见？”郭宋笑问道。
“这个....好吧！我就简单说说。”
颜真卿对众人缓缓道：“其实我最担心的就是长途跋涉，大量百姓会死在半路上，天气寒冷，没有食物，没有救助，河西远隔千里，那种绝望会让很多年老体弱者和妇孺坚持不下来，所以救助的当务之急就是要把救助提前，不能等他们走来河西，必须在沿途设立赈济点，甚至设立大营，先度过寒冷的冬天，等开春后再来河西。”
郭宋也不希望流民来张掖，太危险了，他点点头道：“我的想法和颜公完全一致，我们首先应该在黄河东岸设立大营，走过冰冻的黄河，很多人受不了，我问过这批百姓，他们就有一成的人死在半路，其中一半多是过黄河后死的，或者在黄河西岸设立大营也可以，但必须用雪橇把老弱妇孺送过黄河，大家有什么意见？”
“请问使君，我们在哪个渡河处设立大营？”曹万年问道。
郭宋想了想道：“如果是从泾源道过来，那一定是走会县过黄河，如果是从凤翔过来，那肯定是走金城渡黄河，我建议两边都设立大营，动员两万大军运送物资，主要是帐篷和粮食，金城县那边有粮食物资，会县就是重点了，我相信大部分流民也是从会县过来，这件事我全权负责，大家行动起来吧！”
郭宋下达了紧急救助令，河西军政都动员起来，一万头骆驼，几千辆大车，数百雪橇以及几万头骡驴都出动了，满载着帐篷、药材、物资以及粮食浩浩荡荡向会州赶去，郭宋率领数千骑兵携带双马先一步出发。
他命令曹万年和梁武带领五千士兵赶往兰州金城县，曹万年负责在金城县的百姓安置。
郭宋则亲自前往会县，战马风驰电掣奔行，三天后，郭宋率领的三千骑兵抵达了会县，他们一路上已经陆陆续续遇到不少流民，郭宋责令凉州官府进行安置。
会县是会州州治，会州原本属于陇右节度府，位于陇右节度府最北面，和灵州接壤，地广人稀，河西军击败吐蕃后，会州和兰州一起划归了河西节度府。
会州只有会县和乌兰县两座县城，人口很少，但会县却是十分重要的黄河渡口，走泾源道过来的商队基本上都从会县过黄河。
郭宋抵达会县时，却发现黄河对岸人山人海，至少聚集了数万流民，不仅是黄河对岸，会县县城内也聚集了不少流民。
本来就不大的县城承受着空前的压力。