从而使得这些人钻了空子，一直逍遥法外。
淮海军在上海已经有一套管理外国人的方法，在上海外国人犯罪一样要接受淮海军法院的审判制裁。
因为淮海军有一套完善的成文法。各国公使早就已经表示接受。
淮海军很快就会在福州、厦门也会设立法院。
等江宁派来的官员上任，这里的一切都会走上正轨。
这就是拥有一套完善制度的好处，那就是它可以很方便的进行复制。
五是放开福建民间的移民限制，成立专门的移民机关，负责登记移民，凡是愿意移民的百姓都可以报名，愿意成为淮海军农场职工的，淮海军会负责移民的费用。
当然了，即使自己移民淮海军也会在海外分配土地。
现在淮海军在南洋在远东拥有大量的土地，甚至是台湾府都有大量的荒地。
以往清廷的户籍政策比较死板。给百姓移居海外设置了重重限制。
甚至将移居出去的百姓成为逃民。
现在很多南洋的家族在南洋混的风生水起，但是他们却回不了祖籍。
董书恒决心改变这种状况。福建这个地方土地狭小，要是再不给百姓迁移，那就是不给百姓活路了。
六是董书恒每占领一个地方都会采用的老办法，就是鼓励发展工商业，福建地方多山，矿产资源丰富。
以前只是没有得到很好的开发利用。另外福建的航海业也相对发达。
自古就是出水手的地方。
董书恒决定在这里投资建立一支远洋船队，以后跑南美的航线将从福建出发。
另外，董书恒准备在福州再建造一座造船厂。
每到一个新地方，淮海公司总要先带个头投资，为福建地方的商人起个示范作用。
这叫发挥国有企业领头羊作用。
福建的茶叶出口也是一个优势产业，福建的红茶尤其受到西方的欢迎。
后世的印度红茶，其茶树就是英国人从福建偷偷移植过去的。
这一世为了避免这种事情发生。董书恒命令各地海关严查出口夹带茶树苗，一经发现处以重罪。
打下福建之后，董书恒得到了一个重要的移民来原地。
以后往南洋以及南美洲移民就有了稳定的来源。
北方的流民就可以尽可能地向远东黑龙江转移。
另外，董书恒跟南洋世家之间的联系将更加紧密。
还有一个事情就是跟着吕佺孙一起投诚过来的福建地方军队的安排。
董书恒采用了之前太平军的老办法。
士兵全部从新整编，按照意愿分配安排，军官到军校接受培训，另行任用。
福州巡抚衙门。
董书恒这些天一直住在这里主持大局。
事情千头万绪，太多工作需要梳理。
还好有吕佺孙以及投靠过来的福建官员从旁协助，董书恒才能逐一理顺。
当前，福建的地方上要实行一段时间军管。只有一些原本的当地吏员从旁协助。
所以这次回去顾克利还不能跟着一起回去，军队分散在各地驻守，还无法聚拢起来。
他要协助杨炳坤暂时稳定福建地方。
“顾克利，你的重心依然在漳州。小心广东那边。”
“两广总督叶名琛建了两个镇的新军。买的法国人的装备，甚至用法国军官团来指挥。所以你们要小心。”
会议室中，董书恒对顾克利嘱咐道。
“总统，我们为什么不一口气拿下广东，一劳永逸呢？”吕佺孙不解地问道。
按照他的估算，淮海军现在完全有能力一鼓作气，拿下广东。
“吕大人，这个问题问的好，广东肯定是我们下一个目标。”
“但是不是现在，这个时候我们南下广东，福建的地方上怎么办。”
“吕大人，要是没有这些兵马，你有把握稳定住福建地方吗？”
“这……”吕佺孙一时回答不出来。
确实如此，难保有些人还心向清廷，隐忍不发。
另外福建还隐藏着一些会匪。
要是到时候跟那些人凑到一起起事，他吕佺孙拿什么去镇压。
这次他确实是考虑不周了。
没想到自己竟然不如一个年轻人沉得住气。
吕佺孙忍不住多看了董书恒几眼。
哎！别人家的孩子……
“我相信用不了多久，也许是一两个月，我们把福建、浙江的政务理清了，就可以开始下一步的动作了。”
这也是为什么董书恒将顾克利师留在这里的原因。
福建的地方守备部队也会在江苏混编好之后派过来。
董书恒不放心将原来的福建军队直接留下当地。
福建这个地方太容易形成地方割据势力了。
文官可以有条件地在自己家乡的临近地区任职。但是军队一定要混编异地驻守。
这是淮海军的规矩。要是没这些规矩，就淮海军这样分散的布局，早就出了状况。
人的野心不是天生的，很多人之所以出现野心都是环境使然。
或者是缺乏必要的约束。就像法律缺失会纵容犯罪一般。
ps：外面下起了小雨，有些想家了，可是只能跟家人视频，嗷嗷嗷……呜呜呜……