杜石无论如何想不到，陆挽胆子这么大，还敢触碰此类事情。陆挽是发配充军的军汉，再犯这罪，等着他的恐怕就是凌迟了。所以，才有陆挽疯了之言
陆挽道：“不是我做。兵宪以为我大明的万里边塞上现在有没有人在做这些事情兵宪再猜一猜，庄浪双线三百里边墙下现在有没有人在做这些事情兵宪要不要接开这层布幔”
“这……”
杜石两任边职，这种事情他是知道的。他还知道边镇大小官吏，还有各镇守军可能都有参与，大家也可能都拿了好处。这层布幔没办法揭，一揭你就变成了孤家寡人。没人帮你，你就聋了瞎了。就算不刺杀你，不撵走你，你也会变成兵备使衙门里的一具泥胎木塑而已。
上任兵备使仇士谷闹出事情，本人连兵备道大门都不敢出，每天只能以啃馒头为生，还谈什么执政
要解决这种事情，只能慢慢分化瓦解。需要对整个防区情况非常熟悉，知道哪些人可以拉拢，哪些人可以威吓，那些人需要收买，而且这个过程中，情况可能还是在不停变化的，你也要随机应变做出调整。有一步走错了，后果可能都不堪设想。
“兵宪，正是因为这些事都是私下里的违法勾当，所以利益都被少数操纵者和操作者侵吞。再这个过程中，我大明其实是受损的。首先，大明一文商税没收到；其次，商人们提心吊胆，还得多交好处费；再次，如此私下贸易，价格也不公道，外境之民只会认为我大明贪得无厌，徒增对我大明仇恨之心。”
“那你准备怎么办”
“划一城，开民间小市，允许公道交易。”
“朝廷那边如何应对”
“兵宪应有密奏之权，可以和陛下商量，许陛下设税使抽税。这国是陛下的，只要陛下同意了，无论如何算不得谋叛，是不是”
“这么做可能会抢了很多人生意，也会得罪很多人，毛伯爷可能就是其中之一，你不怕”
“他们小敲小打，吸引的都是附近贫困的蒙古人，一年能赚几个钱公开设市，只会令大家收益更大！毛伯爷那边是不会反对的。”
“你这是想把生意做大啊。那你考虑过生意做大后，蒙古人会不会因此获得更大的利益自蒙古人被驱逐回塞北后，这两百年来，南侵几乎一年未断过。蒙人之所以势微，就是因为塞北可放牧的地方变少了，能养活的人口也变少了。如给他们提供大量物资，就能养活更多的蒙古人。”
“我正是考虑了蒙古人才决定这么做！”
“何解”
“兵宪以为南人好斗还是北人好斗”
“北人。”
“为何”
“南方气候温和，适宜生存，人活得容易，需要争抢就少；北方苦寒，缺衣少食，若没股刚毅性子，活下来不容易。”
“兵宪高见！蒙人生长于塞北，日夕所见皆禽兽之道，他们崇拜狼，崇尚弱肉强食也不过是环境使然尔。若令其学会农耕纺织，生活逐渐优裕，反倒是在减少他们南侵。
这点其实有实例可证明。顺义王封贡之前，五万人以上入侵，几乎隔几年就会有一次。边疆将士几乎年年打，月月打。
顺义王封贡之后，五万人以上入侵几乎没有了。九边一度数年不见干戈。当然，后来小纷争渐多，也多是因为贸易不公的原因。
前任顺义王去世后，因为王位之争，两边停市。你看这六年蒙古入侵又开始频繁起来。这不都是很好的证明么”
杜石还是担忧道：“若开贸易，我们和蒙人互市，盐茶倒无所谓，粮食和铁器你卖不卖”
陆挽：“那肯定要限额。”
杜石：“怎么限”
陆挽：“入市之人分发民、商两证。民证按一户所需限额，商证按一族所需限额。若有违，缔消其证，终生不得入世。”
杜石：“变相齐民编户还有这层含义”
陆挽：“日久则为我华夏之民矣。”
杜石：“还有一事，我华夏之货多，蒙人能贩卖的只有马牛羊等牲畜，我们恐怕并不需要这么多牲畜。”牛马多了其实有时也是负担，一匹牛马一天吃的粮草可比人要多得多。
陆挽：“我已托两位会长去南方找纺机师傅，棉花可以纺成制衣的布料，羊毛应该也可以。衣食住行，衣在第一位，其需求大到无法想象。羊毛保暖效果应该不会比棉花差多少，或许更优之。
除了两广，南方冬天也是很冷的。让我大明子民冬天能多一份选择，或许棉价也会因此降低，也能给百姓们多一点温暖。