高达二百七十万万钱的‘购粮款’，着实是让刘弘感到心力憔悴。
按照刘弘新制定的‘三十税一’之税率，这二百七十万万钱当中，还会有将近十万万，是需要给国库的。
——丞相府按三十税一收上来冬小麦的农税，而后将冬小麦售与少府，这同样是早就说定的事。
这十万万钱，刘弘也可以通过偷换概念解决。
很简单：军队的日常维持、军械替换、军粮拨调，都是需要国库开支的。
为了这一项，国库每年得军费预算，起码在十五万万钱以上。
也就是说，国库用手上的冬小麦，从少府这里换了钱，最终还是要向少府求购粮米、军械，以作为军队开支的。
既然这样，少府就可以先收下丞相府的冬小麦，不着急付钱，而是直接打下‘弓弩箭矢若干’，亦或是‘麦面、粟米及各式军粮若干’的白条。
至于这些白条能否兑现，少府堆积成山的粟米、麦面储备，以及武库那足够武装数十万人的武器军械，就能提供足够的保障。
同样的道理：官僚的俸禄发放，走的同样也是国库的帐。
如此一来，刘弘大可让国库按每石七十五钱的标准，先‘预付’今年，与中央所需要下发俸禄等额的钱，等要发放俸禄时，直接分批将麦面交到国库，再发放给官僚。
须得一提的是，汉室官僚的俸禄，虽然都是以‘年薪’的方式制定标准，但实际发放和后世一样，都是按月发放。
拿秩中二千石的九卿来说，实际年俸禄，为二千一百六十石。
而这有零有整的实际年俸禄，正是通过‘每月一百八十石’的月俸禄，计算得到每年二千一百六十石。
往下也一样——真二千石，实际年俸一千八百石，月俸一百五十石；
二千石，年俸一千四百四十石，月俸一百二十石；
比二千石，年俸一千二百石，月俸百石。
也就是说，当国库拿着刚收上来的冬小麦，找少府售卖时，少府非但可以不支付‘货款’，反倒可以让国库预付一笔钱。
这笔钱的性质就类似于：国库在少府预订了数以千万石的麦面，以做接下来一整年，官僚的俸禄发放之用。
至于欠国库的麦面，少府在接下来的一年当中，每月拿出个百十来万石，用来给官员发放俸禄就可以了。
——如今少府什么都缺，还真就不缺粮！
这样一来，少府的资金压力，就能减少到大约二百五十万万钱左右。
这，就是刘弘极力缩减过后，所能得到的最后成本底线了。
国库敲了，少府也没钱了，大臣勋贵，也在去年秋收敲了一遍，就连‘黄金换铜’，刘弘都厚着脸皮用上了。
可这二百五十万万，却是无论如何，都需要刘弘拿出真金白银，才能解决的了。
“难呐···”
如今刘弘，或者说少府所面临的困局，从严格意义上来讲，并非是单纯的‘穷’。
而是哪怕少府能拿出来价值二百五十万万钱的货物，也未必能换来相应的钱。
——如今天下正在流通的铜钱，顶多不超过五百万万！
而少府如今面临的现金链缺口，却达到了整个天下货币流通量的将近一半！
且先不提少府如何拿出这么多钱，哪怕真的拿出来了，也会造成一定的金融影响。
想想看：当一整个经济圈内流通的货币，被某一方在短时间内收回一半以上，会造成怎样的经济动荡？
哪怕将其他所有影响因素都忽略不计，最起码也是通货紧缩一半！
说白了，如今的状况，并非全是少府手上没有这么多钱，而是整个汉室天下的钱，都很难支撑一笔高达‘二百五十万万钱’的现金，在短时间内汇集在一起。
刘弘现在就已经能预测到，当少府手中掌握二百五十万万钱以上的现金时，天下会发生怎样的事。
——市场上，将会出现什么都不缺，就缺钱的奇特场景！
到了那时，当百姓手握米粮布匹前往市场售卖，以换取其他生活物资时，却发现整个市场最缺的，居然成了钱，市场又会变成什么样子？
精明的华夏人，必然会自然而然的抛弃货币这个等价交换物，再次倒退回‘以物易物’的远古时期！
而在数百上千年的发展当中，终于一点点具备‘货币’地位的铜，也将再次回到单纯的‘贵重金属’行列。
这样的大倒退，显然是刘弘所不能接受的。
所以，刘弘接下来的打算，也就非常符合一个穿越者的脑回路了。
在后世，当市场物资充盈，现金流却不足以支撑市场交易额时，财政部门通常会通过发行货币，来增加货币保有量；再辅以降低银行储蓄利率，引导民众将钱从银行取出，撒入市场。
当货币保有量过剩，导致物价上涨、货币贬值时，财政部门又会通过收回货币，提高自身的货币持有量，提高银行储蓄利率等手段，来引导市场的现金暂时退出市场，以维持物价。
简单来说就是：钱不够用了就印钱，并引导百姓把存在银行的钱取出来消费；钱过剩了就收回钱，引导百姓往银行存钱。
而如今汉室的状况，刚好就属于‘市场流通的货币严重不足’。
从这个逻辑来推断如今汉室的状况，刘弘应该做的事也就很简单了。
——印钱。
在后世，这件事的难度并不是很大——在政府公信力，以及金本位、石油本位等等金融保障手段的支撑下，本身并无价值的纸币，就能很好地具备货币作用，并被广泛接受和流通。
但在这西元前，所有的经济、金融手段都约等于零，政府公信力又不足以支撑‘纸币’这种货币存在的大背景下，要想让某个东西具备货币的金融作用，那只能是贵金属。
因为只有贵金属，才能凭借其本身的价值，撑起其面值所附带的货币价值。
拿如今汉室的铜钱举例：哪怕一枚铜钱不再是受市场认可、流通的货币，他本身也依旧是铜，也同样具备价值。
后世的银元宝、银元、金条，乃至于如今汉室的金饼，也都是同样的道理。
但这并不意味着，在汉室推行‘纸币’，就是纯粹的天方夜谭。