更何况粮食保护价，非但不会造成财政负担，反而还会为中央财政，或者说刘弘地私人小金库带来相当可观的收入。
从上帝视角看，粮食保护价政策的本质，实际上就是国家对粮食贸易进行垄断；而国家的垄断与民间商贾的垄断所不同的是：国家的出发点永远不会是利益，而是稳定。
与此同时，原本被天下所有粮商赚去的粮食差价，自此将全部落入少府口袋中，哪怕一石只赚五钱，那也是一笔相当可观的收入——如今汉室人口近二千八百万，户二百万；其中还有二十多万户农户的农税，是交给彻侯勋贵的。
另外，关东至少也有50-80万户农户，是不对中央缴纳农税的——诸侯国民，农税上缴诸侯王；而诸侯王只需要将其中三成上缴中央，以为‘贡献’即可。
但粮食保护价，并不会因为你是彻侯封邑的租户，或是诸侯国国民而差别对待——只要你有粮食，卖到少府，少府就收！
只要你有户籍证明自己是汉人，那你想买粮，少府就给你卖！
如今汉室可耕作土地将近二万万亩，年产粮六万万石；只要其中一半能在少府手中过一遭，少府就能从中获利十五万万钱！
汉室去岁的农税收入，也才不过十二万万钱！
少府去岁大体收入：赋，也就八万万钱而已。
至于粮食的储存成本，或许就是将这些粮食暂时放到各地的粮仓，依旧给仓吏发放俸禄——无论粮仓有没有存量，仓吏都是要拿俸禄的。
不严谨的说，粮食专营所产生的储量成本，实际上是几乎没有的；或者说，无论粮食专营与否，各地官仓的维护成本原本就已经存在。
而百姓也将在此事上收益——相较于往年七十钱卖出，九十钱买入的巨大差价，少府区区五钱的差价，绝对在百姓的接受范围之内。
简而言之，粮食保护价，其实就是将粮商从产业链中剔除，有国家来充当‘中间商’的角色；将粮商原本获利空间的大部分让还给百姓，其余的小部分落入国家之手，用来获取‘微薄’的利润。
——百分之六的利率而已，后世银行的利息也不过如此，在封建时代已经很良心啦~
至于被踢出产业链的粮商对此会不会有意见，则完全不在刘弘考虑范围之内——懂事的，改行卖别的东西去！
不懂事儿的，爷们儿可就起帝陵警告了！
一个陵邑制度，便足以让商人阶级在汉室抬不起头，更枉论影响国家大策了。
粮食保护价政策，在刘弘透露出强烈的对外战略态度之后，毫无疑问的在廷议中三读通过；自此，少府就将多出一个专门负责买卖粮食的部门。
部门的名称，刘弘都已经替田叔想好了：治粟都尉！
光从这个名字，就足以看出刘弘的野心，以及对该部门的期待——原本的历史上，治粟都尉这个官职的首次出现，是在武帝朝。
历史上第一位治粟都尉，大名亦是如雷贯耳——桑弘羊！
《史记·平准书》记载，桑弘羊为治粟都尉，领大农，主平准均输事。
刘弘从粮食入手，悄悄设立治粟都尉，便是为将来未雨绸缪，提前布局——粮食专营，主要还是以稳定粮价，从而营造稳定的社会秩序为主要目的；真正赚钱的，还得是盐铁！
对盐铁专营是否能成行，刘弘抱有十成的把握——原因很简单：在这个《许民弛山泽令》还不存在的时间点，无论是矿山还是海水，理论上都属于刘弘地私人物品！
刘弘开自己的矿制铁，煮自己的海制盐，没人能插得上话；而且盐铁的利润，也还没有被这个时代的人发现，根本没有既得利益集团阻挠。
等将来的治粟都尉能按吨晒出盐，按吨锻出铁时，依旧可以按粮食专营这一套操作——因为更简易的工艺而售价大跌的‘少府产盐铁’，同样会将天下的盐商、铁商逼得走投无路，只能转行。
最终，盐铁也将被国家垄断。
垄断盐的意义，基本和粮食类似，可以让百姓更安心的进行生产；而铁的垄断专营，则将大大减小铁器外流到诸侯王之手，乃至于匈奴人手中的概率。
在火药出现之前，钢铁才是武器军械最主要的制作材料；严格控制钢铁流动，无论是对政权的稳定，还是军备的发展，都将起到不可忽视的关键作用。
再加上刘弘地到来，让历史上因为吕后而被否定的《金布律》保留了下来···
这一刻，刘弘不再觉得这是地狱开局了——撇开陈周诛弘集团不谈，这个时间点的政治环境，对于穿越者而言实在太友好了！
长出一口气，交代少府田叔尽快搭起治粟都尉的架子，刘弘便自然地开启下一个议题。
既然彻侯勋贵阶级在粮食专营一事上保持沉默，那下一个议题，自然是匈奴使团问题了——刘弘需要表明自己的态度，来让彻侯勋贵集团安下心。
“匈奴遣使，虽言称乃欲彰和，然其狼子野心，可谓昭然若揭！”
作为汉初的皇帝，这个态度刘弘是一定要表的——仇视匈奴，与贬低秦始皇一样，是汉初的基本意识形态。
身为汉室的皇帝，刘弘如果不做一个仇视匈奴的表态，那几乎跟后世的自由国总统透露亲近大熊一样，属于绝对的自毁长城！
虽然刘弘的表态并不能改变什么，汉室该低头还是要低头，该默认匈奴人的敲诈还是要认，但对朝臣勋贵而言，一个强硬的皇帝，就是最好的强心剂。
如此一来，今日关于匈奴使团的议题，其基调也很简单了：刘弘要在保证朝臣勋贵完全体会到自己强硬态度的同时，为这次汉匈外交定下主调——以相对体面的方式，向匈奴祈求和平。