李昭誉赶在全国运动会开始之前，把万龙铁路的方案做了出来，以国家资本为主导，私人资本参与分红的国营联运方案在帝国御前会议上获得了通过，在这种情况下，万龙铁路就可以推动了，但李君华还是要求获得议院的认可。
其理由很简单，南洋铁路公司这样一家国有控股的大公司的筹建，是需要议院核准的，尤其是财政投入。
为此，李昭誉专门前往了议院，甚至进行了一次公开的演讲，其再次表明了一个原则：任何想要控制一个国家命脉的经济行为，都是属于帝国所不允许的不当得利。因此，谁敢反对万龙铁路，那就是大资本家的代言人。
确如李永忠所说，万龙铁路的合作模式，是照顾了私人资本的，没有与民争利，真正倒霉的是那些资本家。
至此，万龙铁路规划进行操作阶段，而南洋铁路公司随即在帝国申京成立。
这一条铁路的规划，在整个南洋引起了轩然大波，至少从铁路规划中，各国都看到了帝国的诚意，紧随其后的是大城到金边、九龙的铁路也进入了规划阶段，与南掌不同，暹罗拥有比较充沛的财政投入，因此要求占据较多的股份，而这一点依旧得到了帝国的尊重。
至此，南洋各国发现，帝国确实有诚意，尽可能的向各国倾斜政策利益。
因为铁路线规划，中南半岛上的诸多国家联络开始加强，形成了一个把日本排斥在外的小团体，只不过，铁路线的归化和建设是一个长久的问题，因此各国拥有共同意愿，而不愿意立刻表态。
而这个时候，裕王李君威灵活的政治手段开始展现。
一开始东方同盟会议是力求先让各国与帝国形成经济共同体，然后再发展成军事与政治的联盟，但是随着各国代表到了之后，李君威多加接触，发现各国对经济合作充满了自己的小算盘，但是对政治结盟却没有什么抵触情绪。
原因就在于，这些国家原本就是帝国的藩国，现在要结成一个新的政治同盟，他们认为不过就是换个名字罢了，原本我拿你当爸爸，现在你叫我哥们了，我怎么也得回应一声啊。
弄清楚了这一点的李君威索性政治先行，经济跟上，直接把议题导向了政治方面，形成了老爹搞政治，儿子搞经济的有趣场景，但这两种活动却实际上是相互配合的。
对于裕王提出的东方同盟，各国虽然积极性不同，但没有什么国家表示反对，尤其是中南半岛上的国家。
第一个赞成的是真腊，真腊王国的国王都是半个中国人，帝国对其影响力极大，其不会反对。紧随其后的是南掌与广南、阿拉干王国三国，南掌靠着帝国维护了国家的统一，其国家的疆域与国家的实力对比，有些德不配位，自然需要帝国这棵大树。
而由李君威起草的东方同盟条约明确写明，同盟致力于维护各国的统一与领土完整，加入这个同盟，就是保住现有的国家面积和政权的合法性。
广南与阿拉干两国加入的原因就简单的多了，两国都有一个恶邻，广南国面对来自安南国的军事威胁，阿拉干则随时应对来自北面缅甸东吁王朝的大军，两国加入同盟就可以保证国家的独立自主。
第三批加入的是暹罗，暹罗原本不太想加入的，因为其与缅甸、南掌、真腊都有领土矛盾，加入了东方同盟，就意味着不能再扩张，而因为曼城事件，暹罗对帝国一直心存警惕。
但问题在于，暹罗不得不加入，首先与邻国缅甸相比，缅甸正处于国家的巅峰，暹罗处于劣势，两国打起来，是暹罗吃亏，为了对抗缅甸，应该加入。而真腊与南掌都加入了，成了帝国的盟国，暹罗也就失去了扩张的可能，因此也不得不加入。
而针对真腊也是如此，当年帝国、暹罗和广南三国联合出兵进攻真腊，暹罗是占了不少真腊的领土。如何让这些占领的土地合法属于暹罗呢，那就是加入帝国主导的东方同盟。
安南国的情况就比较特殊了，本次东方同盟会议，安南国明显是注重经济合作而非政治同盟。
原因在于，安南国已经吞并了高平的莫氏政权，一直寄希望南下统一广南，建立一个统一的民族国家，东方同盟建立，广南加入，那这个政治愿望就不具备操作性了。
而长久以来，安南与帝国一直处于政冷经热的状态中。在前帝国时代，帝国就与广南交情很深，与安南交恶，以至于安南曾经加入了反华大联盟，甚至还趁着明清战争，入侵当时大明统治下的广西地区，结果被帝国出兵打了回去，还顺手把当年明朝丢失的防城港一带的领土给拿了回来。
再加上高平莫氏政权的事，双方政治关系一直不咋地，尤其是在帝国承认广南国为藩属国后，政治关系一直就比较紧张。
但在经济上就完全不是这样的，早在前帝国时代，海南岛上的优质铁矿与越南广宁一带的优质煤矿，就让帝国在海南拥有了第一个钢铁工业基地，那个时候，鸿基煤矿还处于盗采状态，但是随着规模的扩大，安南王室直接介入进来，并且大量吸引帝国资本进入，让鸿基煤矿规模越来越大，尤其是引入帝国的先进的机械技术。
在帝国四十年的时候，安南国更是宣布，鸿基煤矿是世界第一大产量的煤矿，并且在帝国四十三年完成了年产一千万吨的指标，在此次东方同盟会议上，安南国代表更是宣布，鸿基煤矿的年产量会在帝国五十年之前，达到年产一千五百万吨的规模 ，同时在境内大规模勘探采掘新的煤矿，尤其是红河三角洲一带。
可以说，安南国就是帝国经济合作的典范，其为帝国提供了海量的工业原材料，进口帝国的工业制成品。
此次东方同盟会议，初期就是定下以矿产出口弥合各国与帝国的贸易逆差，安南国最感兴趣，因此积极参与，而在反对日本方面，安南国也很积极，至少从目前来看，安南煤炭在帝国市场上的最大竞争者就是日本煤炭。
从所占经济比例来说，安南国对帝国的依赖不如广南，但从经济总量上来讲，安南国是广南国的数倍。
但这并不代表着安南国没有危机意识，这一次东方同盟体系内的经济合作，安南国就对此很有危机，谁也不能保证其他国家也分一杯羹，就算南洋各国没有，其他国家呢，其中威胁最大的就是莫卧儿帝国，其煤炭产量年年增长，而且主要面向帝国出口。
在广南国已经注定要加入东方同盟之后，安南国其实也无从选择。