至于购买火器，表面上是集中采购，无偿分发，实际上这里面利润很大，在合众国市面上，一杆燧发枪配齐一个基数弹药、刺刀的价格是十二到十五两白银，陆军采购价格则是七两左右，以陆军采购，市价分发，就是一半的利润，而且合众国武器库内还有大量的火绳枪、鸟铳之类的东西可以用来滥竽充数，至于赏功、抚恤则更简单了，日本刚刚经历了大规模的战争，最缺就是粮食，而在堺、名古屋和长崎，囤积着多运来的数百万石军粮，这些粮食也足够打发那群人了。
按照参谋部的预估，这三百万石可以卖出一千五百万的总价，而操作的好，利润不会低于一千万两白银。
而所谓的拍卖领地，就是对盟友的一次大规模的‘洗劫’，要知道，德川幕府虽然答应了大量的赔偿，但今年能拿到手的不多，为了拿出赔款，幕府要治罪那些作战失利的大名，攻伐暗中联络倒幕联盟，却被阿海放弃的东部外样大名，而战争中获得充足利益的倒幕盟友手里却有不少活钱儿，在面对大陆和海上同时开打的局面情况下，阿海不得不把主意打到盟友额身上。
除了拍卖领地，阿海还在所有的自治城市建立了国营的采购行，就是为这些要平叛的大名采购武器弹药和军用物资，他们把订单交给国营采购行，采购行在国内集中采购，大部分利润成为了国有企业的收入，以免被国内的商人和日本的买办抢走。
随着侍从们把一张张的分封状挂在了墙上，大名们就好像打了鸡血一样冲上去，选择适合本家族的领地占领，连续写下高额的拍卖价格，而其他有功之臣也得到消息，急急忙忙的赶来，在日本上，理论上只有武士才配拥有土地，但这一次所有有战功的人都被赐予准武士的身份，参加竞标，唯一不能参加的是那些买办商人，因为他们没有上战场。
但是商人一下成为这里最受欢迎的人，经过了对这么多地方的清算和洗劫，大名们是有钱，但花钱的地方更多，找这些商人拆借是最好不过了，而商人们也不再像以往对大名畏畏缩缩，因为他们的权力和地位得到的幕府和天皇，更重要是得到了合众国的承认，这一次，他们要充分发挥自己在金融方面的优势。
而大名们的选择也不是只有买办一个，在几个重要的开放城市，合众国的大量银行已经挂牌出现了，作为欧洲以外最先进的金融大国，他们提供的服务更为专业，资产也更庞大。
分封会议很快演变成了拍卖会，各类交易进行不断，但最终都会化为一个个的数字标定在拍品状上，进入合众国财政部的钱库，日本武士阶层对于土地的热爱超乎了阿海的想象，以至于三百万石的领地拍出了两千多万的价格，当然这是后话了。
大名们化身公牛在天守阁里争权夺利，导致接下来的会议无法进行，阿海想要重新组织秩序也被迫宣告失败，好在，已经没有什么需要这些大名商议了，剩下的东西直接发布公告就可以了。
最重要的公告是德川幕府修改《武家诸法度》，许多条文依旧有效，比如禁止信仰天主教、惩罚不孝不忠、禁止大名结党，但在限制外样大名方面，条文改变巨大，首先，一国一城令被取消，各藩都可以自由的修筑城市，解除一年一度的参觐交代制度，改为五年一次，而且可以由儿子、弟弟等有血脉关系的人全权代理，大名妻子也不必只能居住在江户城，各藩的工程由各藩负责，幕府不再手传普请。
可以说，原先用来限制大名的《武家诸法度》已经成为了维持武士阶层统治权的工具，幕府与各大名之间原本就不稳固的主从关系彻底流于表面，而对大名的限制降低的同时，幕府又增加了对直属武士阶层的控制，也就是旗本、御家人，这就是《诸士法度》。
而日本的闭关锁国政策仍然大部分运行，但是有所松动，全国对合众国全面开国，也允许日本人出国，但仅限于前往合众国的几个城市而已。
这些政策得到了倒幕联盟的一致认可，当然在程序上还要走一遭，所有的领地都要发下誓文，而誓文汇集之后，还需要大名签字，而后藤小五郎则负责这件事，奔走于大名之间。
五天之后，名古屋。
天守阁依旧是沸腾的样子，彻夜如此，而今日三本枪都没有出现这里，而是出现在了阿海的办公室里。
“后藤，山城国那片领地你是铁了心要买吗？”阿海问道。
在拍卖状上，后藤信诚留下了五万五千元的高价，高于第二名一万，而同样富庶的领地，也不过三万到四万的价格，显然，后藤信诚志在必得。
“是的，阁下，在下想要买下来，封给义子小五郎。”对于这个义子，后藤非常满意。
阿海笑了笑从怀中掏出一张票据递给后藤，正是联合银行的本票，五万五千两，阿海说道“这是给你的，那领地算是我个人赏给小五郎的吧。”
后藤信诚想要推辞，但见阿海很执着，便是收下了，三本枪低头不语，不知道阿海为何那么信重小五郎，原因其实很简单，出售多余领地的主意就是小五郎出的，虽然有些不那么体面，但总归能为合众国创收一千万两以上。
“好了，今日召集你们来，是有几件事，首先是后藤藩，你是日本唯一的一个切支丹藩，只能在四国岛上公开信仰，在本州岛上的领地不允许传教，明白吗？”阿海问道。
后藤点点头，阿海继续说道“陆地上的领地分的差不多了，但海权还未分开，这一次，我会减少你们所得的武器份额，而是向你们移交一支舰队，就叫做濑户内海舰队，四艘纵帆护卫舰和四艘桨帆战舰，其余的小舰船你们来凑，三本枪不仅要有陆地上最强的军队，也要掌握日本的海洋。”
“谨遵殿下吩咐。”众人齐声应答。
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